Правила и инструкции по охране труда в 2019-2020 году

5 важных изменений по охране труда в Трудовом кодексе

Работодатель обязан вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к микротравмам.

Если по результатам спецоценки работу признают опасной — 4-й класс условий труда, то приостановят деятельность работодателя.

Специалист по охране труда должен соответствовать профстандарту с подтверждением независимой оценки квалификации.

Работодатель будет обязан:

выполнять представления профсоюзов о нарушениях трудового законодательства, устранять нарушения и сообщать об этом профсоюзу;

сообщать ГИТ о мерах, которые принял работодатель по предостережению ГИТ;

отстранять сотрудников от работы, если они не применяют обязательные СИЗ;

выполнять комплекс профилактических мероприятий, которые утвердит Минтруд;

проводить мероприятия по подготовке к ликвидации опасностей и минимизации их последствий;

применять средства коллективной защиты работников;

снижать риски травмирования и профзаболеваний.

Предполагается, что запрет на работу в опасных условиях труда введут с 1 января 2020 года.

Если по результатам спецоценки работу признают опасной — 4-й класс условий труда, то приостановят деятельность работодателя.

Чтобы возобновить работу предприятия, руководитель:

утвердит план по устранению причин опасного класса;

проведет внеплановую СОУТ или оценку уровня профессионального риска.

Под запрет не попадут работодатели, которых определит Правительство РФ.

В настоящее время работникам разрешено работать в опасных условиях труда, если работодатель предоставляет им компенсации:

Компенсации работникам, которые заняты во вредных и опасных условиях труда

Виды компенсаций

Классы условий труда

Вредные

Опасные

3.1

3.2

3.3

3.4

4

Сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю
( ст. 92 ТК РФ)

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее 7 календарных дней
( ст. 117 ТК РФ)

Повышенная оплата труда — не менее 4%
( ст. 147 ТК РФ)

Дополнительно

Молоко или другие равноценные пищевые продукты ( ст. 222 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н )

Лечебно-профилактическое питание ( ст. 222 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 46н )

Изменение 3. Новые требования к специалисту по охране труда

Предполагается, что требования по квалификации специалиста по охране труда введут с 1 января 2021 года.

Должность специалиста по охране труда введут при численности работников более 100 человек. Если до 100 сотрудников — функции по охране труда сможет выполнять предприниматель или организация по гражданско-правовому договору.

Специалист по охране труда должен соответствовать профстандарту с подтверждением независимой оценки квалификации.

Изменение 4. Ограничения применения вредных и опасных веществ

Запретят применять вредные и опасные вещества, если они не прошли токсикологическую, санитарно-гигиеническую, медико-биологическую оценку. При работе с такими веществами нужно разработать мероприятия:

по замене веществ на наименее вредные и опасные;

по исключению контакта человека с вредными и опасными веществами;

по применению наилучших доступных технологий производства.

Изменение 5. Новый порядок расследования несчастных случаев

Повреждения здоровья работников разделят:

на несчастные случаи;

Работодатель обязан вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к микротравмам.

Прежними типовыми нормами СИЗ разрешат пользоваться до 31 декабря 2023 года.

По проекту изменений раздела X Трудового кодекса РФ:

облегчат увольнение работников, которые грубо нарушили охрану труда (факт нарушения сможет установить не только комиссия по охране труда или уполномоченный по охране труда, но и иные представители работодателя);

запретят штрафовать работодателя, если он не причинил вред работникам;

Локальная документация по охране труда для каждого предприятия, организации — своя! Состав документации — обширный и разнообразный. При этом постараемся выделить несколько основных типов документов, которые в обязательном порядке должны быть на каждом предприятии.

1. Локальные нормативные акты по охране и безопасности труда, в том числе, различные Положения, Регламенты, Организационно-распорядительные документы и т.д. (эту основную группу рассмотрим ниже), описывающие, в основном, организационные мероприятия (в системе охраны труда).
2. Документы, содержащие требования охраны и безопасности труда, предъявляемые к работникам, а также описывающие безопасные методы и приемы выполнения работ. Сюда можно отнести, например, инструкции по охране труда, производственные инструкции, технические регламенты выполнения работ и т.д.
3. Документы, содержащие актуальные государственные нормативные требования охраны труда, применительно к сфере деятельности предприятия и его специфике.
4. Техническая документация по безопасной и правильной эксплуатации оборудования, технических средств и применяемого инструмента и приспособлений. Сюда также включают сведения о безопасности (или опасности) применяемого сырья и материалов, сертификаты соответствия и т.д.
5. Материалы расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
6. Предписания контролирующих органов власти: ГИТ, Ростехнадзора, Роспотребнадзора и т.д.
7. Документы по текущей деятельности в сфере охраны труда: протоколы проверки знаний, журналы инструктажей, контингенты и т.д.
8. Материалы специальной оценки условий труда.
9. Учебно-методические материалы, чисто информационные и другие документы.
10. Прочие, не относящиеся к перечисленным выше, документы по охране труда.

Рассмотрим состав первой указанной группы, — локальных документов. Перечень не исчерпывающий, но мы постарались сделать его максимально полным. Документацию по пожарной безопасности мы рассматривали в другой статье.

Перечень локальных документов по охране труда в организации

Перечни и списки:

• Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям, должностям и видам работ).
• Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте.
• Перечень профессий и должностей работников из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение I группы по электробезопасности.
• Перечень профессий и должностей электротехнического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности не ниже II.
• Перечень работ с повышенной опасностью.
• Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки).
• Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств.
• Список контингента и поименный список работников, которые обязаны проходить предварительный и периодический медицинские осмотры (обследования).

Прочие документы:

Журналы:

• Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
• Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
• Журнал регистрации несчастных случаев.
• Журнал учета инструкций по охране труда.
• Журнал учета выдачи инструкций по охране труда.
• Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.
• Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
• Журнал регистрации работ по охране труда.

* Перечень необходимых документов по охране труда является примерным и должен уточняться в зависимости от специфики и видов хозяйственной деятельности организации, штатной численности работников и иных факторов.

Изменения в законодательстве по охране труда в 2019 году

Новый 2019 год начинается с новых обязанностей, появившихся у работодателя. Редакция сделала обзор изменений по охране труда в законодательстве, многие из которых вступают в силу уже с 1 января. В статье мы расскажем, к чему нужно подготовиться заранее.

Изменения федерального законодательства по охране труда в 2019 году

Дата вступления в силу

1 января 2019 года

Работники смогут получить оплачиваемый выходной для прохождения диспансеризации раз в три года. Для того, чтобы получить такой день, работник должен написать заявление на имя руководителя. Диспансеризация проводится по месту жительства работника, ее организатором является государство.

Сотрудники обязаны согласовать день диспансеризации с работодателем заранее. Во всех случаях за работниками сохраняется их трудовой стаж и средняя заработная плата.

Диспансеризация проводится за счет государства, является бесплатной для работника. Работодатель не несет затраты на ее проведение, но обязан сохранить стаж и зарплату сотрудника. С 1 января он напрямую должен обеспечивать доступность диспансеризации для своих подчиненных. При этом работник не обязан подтверждать, что был именно на диспансеризации.

Лица предпенсионного возраста в течение пяти лет до наступления пенсионного возраста будут проходить диспансеризацию чаще – их должны отпускать на 2 рабочих дня ежегодно. Заработную плату на эти дни работодатель обязан сохранять.

1 января 2019 года

Начнут действовать международные нормы социального обеспечения и оказания медицинской помощи в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями, так как Российская Федерация ратифицировала применение Женевской Конвенции от 28.06.1952 № 102.

Есть ряд противоречий российского законодательства и Конвенции. Так, женщина, находящаяся на иждивении своего мужа, согласно Конвенции, имеет право наряду с детьми на попечение, при этом нет оговорки, что дети должны быть несовершеннолетними. Жена и дети должны получать утраченный доход из-за смерти или инвалидизации супруга. Однако если в результате производственной травмы погибнет женщина, ее супруг-вдовец не получит содержание за потерю кормилицы.

Согласно Женевской Конвенции, покрываемые риски подлежат возмещению не только при наступлении потери трудоспособности (страховой случай), но и при болезненном состоянии. Но в 125-ФЗ об обязательном социальном страховании нет такого критерия, как болезненное состояние. В РФ застрахованному гарантируется страховое обеспечение только при трех состояниях – временной или стойкой утрате нетрудособности и смерти, а страховой случай оформляется листком нетрудоспособности.

Дата вступления в силу

9 апреля 2019 года

Вступают в силу Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта, которые устанавливают требования к организации и осуществлению работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом напольного колесного промышленного транспорта (авто и электропогрузчики, электроштабелеры, ричтраки, авто и электрокары, вагонетки), а также промышленного транспорта непрерывного действия (конвейеры, рольганги и транспортеры, пневмо- и трубопроводный транспорт), используемого при осуществлении внутризаводских производственных процессов.

Правила не отменяют, но заменяют собой действие сразу двух ПОТ: при эксплуатации внутризаводского транспорта от 07.07.1999 № 18 РМ-008-99 и при эксплуатации конвейерного транспорта непрерывного действия от 17.06.2003 № 36 029-2003.

При этом в новых правилах указано, что эксплуатация автомобильного и железнодорожного транспорта, используемого при осуществлении транспортных операций между производственными подразделениями организации, проводится согласно правилам безопасности дорожного движения. Правила № 553н не распространяются на транспорт, выезжающий на дороги общего пользования. В этом случае работодателю необходимо руководствоваться новыми правилами по ОТ на автотранспорте № 59.

Правила № 553н были зарегистрированы в Минюсте 8 октября 2018 за № 52353, что делает их приоритетными перед ПОТ РМ-008-99 и правилами по ОТ при эксплуатации конвейерного транспорта непрерывного действия № 029-2003.

Планируется утверждение Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах.

В проекте Правил:

• требования к сотрудникам, которые выполняют работы;
• режимы труда и отдыха;
• обеспечение безопасности работ;
• идентификация опасностей, оценка и управление рисками;
• организация работ с оформлением наряда-допуска;
• требования охраны труда при осуществлении отдельных производственных процессов и т.д.

В течение года специалисты по охране труда, а также ответственные за экологию, пожарную и промышленную безопасность обязаны сдавать отчеты в соответствующие органы – Росстат, Росприроднадзор, Ростехнадзор, МЧС, ФСС.

Чтобы вы не пропустили время сдачи отчетов, мы составили сводный календарь отчетности на 2019 год.

Также смотрите, какое наказание грозит компании, если отчеты не сдавать вовремя

Итак, как мы видим, основной отчет, который обязан сдавать специалист по охране труда – отчет по травматизму и условиям труда в Росстат. Ведомство на основе этих отчетов формирует статистические данные. Казалось бы, Росстат – это не налоговая или ГИД, строго не накажет. На самом деле это не так. Обратимся к букве закона.

В Кодексе об административных правонарушениях, за не сдачу отчета в Росстат предусмотрена статья (ст. 13.19 КоАП РФ).

По этой статье за нарушение правил подачи статистической отчетности предусмотрен штраф:

• от 10 тыс. до 20 тыс. рублей – для должностных лиц;
• от 20 тыс. до 70 тыс. рублей – для юридических лиц.

Если компания повторно нарушила правила сдачи отчетности, штраф заметно возрастает:

• от 30 тыс. до 50 тыс. рублей – для должностных лиц;
• от 100 тыс. до 150 тыс. рублей – для юридических лиц.

Кроме того, компания заплатит еще и за ущерб, нанесенный Росстату. Ведь ведомству придется исправлять искаженные сведения сводных отчетов. Штраф начислят по этой же статье кодекса, он может составить от 10 тыс. до 150 тыс. рублей. Причем за каждое допущенное нарушение.

Полезные материалы в нашем блоге:

Охрана труда на предприятии в 2019 году: с чего начать

У кого должна быть служба охраны труда? С чего начать охрану труда на предприятии в 2019 году? Какие документы должны быть в организации в 2019 году по охране труда? В статье вы найдете ответы на эти вопросы.

Звоните по телефону : 956-31-21

Вся подробная информация и удостоверение по охране труда.

В обязанности работодателя входит обеспечить безопасные условия труда для каждого сотрудника. Чтобы исполнить такую обязанность, нужно организовать систему охраны труда на предприятии и проводить обучение работников нормам безопасности. Поможет начать охрану труда с нуля пошаговая инструкция на 2019 год.

Чтобы соблюдать требования охраны труда и техники безопасности на предприятии в 2019 году, создают специальную службу. Однако обязанность иметь целый отдел предусмотрена только для организаций с численностью сотрудников более 50 человек. Причем данное условие справедливо не только для работодателей, которые занимаются производством, но и для тех, кто ведет деятельность в сфере услуг (письмо Минтруда от 10.06.2016 № 5-2/ООГ-2136).

Если штат меньше, то по усмотрению работодателя можно либо создать службу, либо назначить специалиста по охране труда (ст. 217 ТК РФ).

За то, что в компании нет хотя бы одного специалиста по охране труда, предусмотрен штраф от 50 000 до 80 000 руб. Оштрафовать могут и директора на сумму от 2000 до 5000 руб. (ст. 5.27.1 КоАП РФ). Но вероятность штрафа мала и зависит от того, придут ли в компанию с проверкой трудовые инспекторы.

Для бухгалтерии ощутимым будет другое последствие — пересчет дополнительных взносов. В компаниях, где есть сотрудники с правом на досрочную пенсию, тариф зависит от результатов спецоценки условий труда. А для ее проведения в компании необходимо создать комиссию, в состав которой должен входить специалист по охране труда.

Если порядок проведения спецоценки нарушить, проверяющие из фонда могут признать ее результаты недействительными. Будет считаться, что спецоценка не проведена, значит, дополнительные взносы надо платить по максимальному тарифу (4 или 6%). Поэтому безопаснее иметь в штате сотрудника, ответственного за охрану труда.

Шаг 2. Оформить документацию по охране труда на предприятии с 2019 года

Многие кадровые работники спрашивают, какие документы должны быть в организации в 2019 году по охране труда. Законодательно утвержденного списка нет. В статье мы приведем минимум бумаг по охране труда, который должен у вас быть.

Основным документом является положение об организации работы по охране труда в 2019 году. Именно этот акт определяет политику компании, ее основные задачи, обязанности, ответственность в этой сфере.

Положение об организации работы по охране труда в 2019 году имеет следующую структуру:

• общие условия. В разделе кратко излагаются цели и задачи охраны труда на предприятии.
• обязанности работодателя, работников, ответственных за охрану труда;
• права работников. В разделе раскрываются обязанности и права каждого участника системы охраны труда, указываются все ответственные лица;
• мероприятия по обеспечению нормальных и безопасных условий труда и порядок их финансирования;
• ответственность за несоблюдение условий по обеспечению охраны труда и техники безопасности на предприятии 2019;
• порядок расследования несчастных случаев на рабочем месте.

Отдельно разрабатывают положение о службе охраны труда на предприятии. В документе описываются функции службы, основные принципы ее работы, ответственность службы в пределах ее компетенции, контроль за ее работой и другие аспекты. Какие еще документы по охране труда на предприятии должны быть в компании, смотрите на рисунке.

Работодатели, работники и инженеры по охране труда обязаны проходить регулярное обучение по охране труда (ч. 1 ст. 225 ТК РФ). Его цель — сократить производственный травматизм и уменьшить количество профзаболеваний.

Рабочие обязаны проходить обучение по правилам оказания первой помощи пострадавшим не реже одного раза в год. Работник должен обладать знаниями в объеме требований правил и инструкций по охране труда. Теоретические основы и практические навыки безопасной работы проверяют непосредственные руководители работников.

Руководители и специалисты организаций обучаются охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Программы, по которым они обучаются, могут быть разработаны либо самой организацией, либо образовательными учреждениями профессионального образования или учебными центрами, имеющими лицензии на право преподавания в области охраны труда.

Правила и инструкции по охране труда в 2019-2020 году

ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

от 24 сентября 2018 года N 137-п

Об утверждении Плана мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда в Республике Хакасия, на 2019 – 2020 годы

В целях улучшения условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Республики Хакасия, и снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости Президиум Правительства Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда в Республике Хакасия, на 2019 – 2020 годы.

2. Министерству труда и занятости Республики Хакасия (И.В. Ахметова) обеспечить координацию работы ответственных исполнителей мероприятий.

Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия – Председателя
Правительства Республики Хакасия
В.КРАФТ

Приложение. План мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда в Республике Хакасия, на 2019 – 2020 годы

Утвержден
постановлением
Президиума Правительства
Республики Хакасия
от 24.09.2018 N 137-п

Правила и инструкции по охране труда в 2019-2020 году

Специальные нормативно-правовые акты, направленные на контролирование процессов деятельности труда в различных сферах, а также обеспечивающие сохранность здоровья граждан РФ, называются правилами охраны труда.

Каждый работающий человек и работодатель должны внимательно отнестись к новым изменениям законов.

Содержание статьи:

Новости в охране труда – все вступившие в силу и ожидающиеся изменения

Реализация новых законопроектов на федеральном и региональном уровне необходима для того, чтобы повысить производственную безопасность и ужесточить меры для работодателей-нарушителей в различных отраслях деятельности.

Правила ОТ разрабатываются ежегодно, пересматриваются и утверждаются. Известно, что они написаны согласно мировым стандартам безопасности, инструкции по ОТ и подтверждаются Министерством труда РФ. Это условие касается для всех правил, независимо для какой сферы деятельности они были выбраны и прописаны в «Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда», а также в документах по технике безопасности, подписанных договорах между нанимателем и специалистом и других бумагах организаций.

Расскажем, что же ждет работодателей, нарушивших правила ОТ.

Во-первых, бизнесмены будут нести наказание по каждому случаю правонарушения.

Их ожидает:

1. Дисциплинарное взыскание. Руководителю могут сделать замечание, выговор, либо вообще уволить.
2. Административное наказание. При серьезных нарушениях, либо повторных, нанимателя вообще могут оштрафовать.
3. Материальное возмещение средств за причиненный вред и ущерб работнику. Сотрудник вправе потребовать возместить деньги, которые потратил на лечение, поправку своего здоровья, эмоционального состояния.
4. Уголовное наказание. Нерадивого работодателя могут наказать строго и жестко – заставить выполнять исполнительные работы, либо посадить в тюрьму, либо лишить прав заниматься определенной деятельностью, занимать руководящие должности.

Данные наказания предусмотрены для всех лиц, которые нарушили или не выполнили вовсе требования ОТ, не учли и не осуществили свои обязательства, предусмотренные заключенными договорами с сотрудниками, а также которые мешали государственных специалистов, контролирующих деятельность компании.

Во-вторых, кардинальные изменения коснулись политики штрафов. Согласно статье 5.27.1 КоАП РФ, которая вступила в силу с 20 марта 2016-го года, административная ответственность была введена в качестве наказания работодателей-нарушителей.

Известно, что штрафы увеличились в разы и могут быть различными.

Какие документы по охране труда обязаны быть в бюджетной организации

Документация по охране труда разрабатывается с учетом деятельности бюджетной организации. Для каждой перечень будет индивидуальным. Но есть и общие требования, которые должны отражаться во всех организациях. Документацию должно быть удобно читать, легко идентифицировать, необходимо указывать дату введения в действие и срок действия.

Нормативные документы по охране труда, которые должен обязательно разработать работодатель:

1. Положение о системе управления ОТ.
2. Протоколы или удостоверения.
3. Должностная инструкция ответственного по охране.
4. Приказы о назначении ответственных лиц.
5. Журнал вводного инструктажа.
6. Журналы инструктажей на рабочем месте.
7. Программа проведения инструктажей и обучения работников.
8. Инструкции по ОТ.
9. Перечень рабочих мест с вредными или опасными условиями работы.
10. Перечень профессий и работ, для которых необходимо пройти медицинский осмотр.
11. Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности.
12. Перечень выдаваемых бесплатно СИЗ.
13. Карточки выдачи и учета СИЗ на каждого работника.
14. Материалы по проведению СОУТ (приказ о создании комиссии и утверждении графика; перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ; сведения об организации, проводящей СОУТ; карты СОУТ, сводная ведомость, перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась СОУТ; заключение эксперта организации, которая проводит оценку).

Обучение работников направлено на ознакомление их с нормативными требованиями, а также с безопасными методами и приемами выполнения работ и правилами оказания первой помощи пострадавшим.

Локальные акты, необходимые специалисту по ОТ, чтобы организовать обучение должным образом по требованиям законодательства:

1. Распоряжения по:
   • организации обучения и проверки знаний по ОТ;
   • освобождении от первичного и повторных инструктажей лиц, работа которых не связана с обслуживанием механизмов, оборудования, др.;
   • создании комиссии по проверке знаний.
2. Положения об обучении и проверке знаний по ОТ.
3. Программы обучения.
4. Протоколы проверок знаний.
5. Программы инструктажей.
6. Журналы регистрации:
   • инструктажей;
   • присвоения 1 группы по электробезопасности работникам, которые не относятся к электротехническому персоналу.

Проверка подразделяется на плановую и внеплановую. Плановая проводится по регламенту работ государственной инспекции труда. В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, она проводится не чаще одного раза в 3 года. Внеплановая может проводиться чаще, так как ее проведение зависит от поступления письменных заявлений (жалоб) от сотрудников организации.

Инспектор обязательно спросит такие документы:

• свидетельство о государственной регистрации;
• свидетельство о постановке на налоговый учет;
• устав;
• свидетельство о государственной регистрации права на здание, землю;
• трудовые договоры с работниками;
• правила внутреннего трудового распорядка;
• коллективный договор;
• инструкции по ОТ;
• журналы инструктажей по ОТ;
• положение о службе ОТ;
• должностные обязанности руководителя по ОТ;
• приказ о назначении ответственного по ОТ;
• карты аттестации рабочих мест;
• карточки выдачи СИЗ работникам;
• журналы учета выдачи СИЗ.

Документация по охране труда может храниться как в бумажном виде, так и на электронных носителях (имеется в виду, что бумажный вариант должен быть обязательно, электронный по желанию). Сроки хранения установлены пунктом 7.3. «Охрана труда» приказа Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 (ред. от 16.02.2016).

Если работодатель предоставит документы с опозданием, в неполном объеме или в искаженном виде, его могут оштрафовать.

Размер штрафа для предприятия составляет от 3000 до 5000 рублей, ее руководителя — от 300 до 500 рублей.

Сферу охраны труда в 2019 году ждут существенные изменения. Ужесточение требований по реализации охраны труда коснется как работодателей, так и работников.

Планируемые изменения порядка организации обучения по охране труда

На сегодняшний день одним из наиболее значимых изменений последних лет выступает оптимизация уровня надзора, которую намереваются согласовать с актуальным уровнем угрозы на определенных предприятиях. Эта цель достигается путем задействования риск-ориентированного подхода к организации контрольной деятельности.

Минтруд РФ разработал собственный проект поправок к разделу X Трудового кодекса РФ. Согласно планируемым нововведениям, ключевой целью всех участников процесса в сфере защиты труда призвана стать профилактика несчастных случаев и профессиональных недугов. Поправки могут быть приняты Госдумой РФ в 2019 году, а с 2020 года – вступить в действие.

Перечень конкретных профилактических мер будет обусловлен рисками, характерными для определенного предприятия. Планируется разработка специальных методик, которые дадут возможность идентифицировать потенциально небезопасные зоны в работе предприятия, а также свести к минимуму возможные неблагоприятные ее последствия.

Ожидается, что они будут оформлены в виде чек-листов, в которых будут содержаться вопросы о тех или иных типах рисков. Данная методика уже задействуется для проведения проверок на предприятиях, форма такого документа продемонстрирована на портале Роструд.

Одним из главных факторов травмирования сотрудников является несоблюдение или недостаточное соблюдение регламента безопасности труда предприятием. По этой причине нанимателям порекомендуют усовершенствовать методы поддержания безопасности на производстве следующим образом:

• В зонах, где наиболее высока степень опасности травмирования, закрепить камеры видеонаблюдения;
• Осуществить переход к методу электронного документооборота в сфере учебных мер по охране труда;
• Наладить контроль над правильностью обращения работников со средствами и индивидуальной защиты;
• Неукоснительно фиксировать все травмы (включая незначительные), которые получили сотрудники в процессе выполнения работ. Специалисты Минтруда отмечают, что данной практикой пренебрегают на отечественных предприятиях, что является нарушением прав трудящихся;
• Внедрять иные подходы к минимизации рисков появления профзаболеваний и травмирования на производстве.

В профильном министерстве намерены стимулировать нанимателей в вопросе безопасности труда работников. Впрочем, соответствующий проект ведомства носит не законодательный, а лишь рекомендательный характер, что дает работодателям значительную свободу относительно рассматриваемой проблематики. Так, наниматель вправе принимать решения насчет методов и подходов к обеспечению безопасности труда на свое усмотрение.

По мнению экспертов, такая инициатива простимулирует предпринимателей провести модернизацию систем видеонаблюдения на производстве, что, в свою очередь, снизит вероятность происшествий.

Намеченное изменение требований к организации службы охраны труда на предприятии также можно отнести к положительным моментам для нанимателей. В современном регламенте отечественного трудового кодекса в статье 217 значится, что если на предприятии задействовано свыше 50 человек, то оно обязано сформировать свою службу по охране труда. Если предприятие меньшего масштаба, то оно может привлекать для этой работы специалистов извне (аутсорсинг) или нанять соответствующего сотрудника в штат. Вероятно, с начала 2021 года такой возможностью смогут воспользоваться и компании, в которых заняты не более 100 человек. Что касается организаций большего штата, то их изменения не коснутся.

Реформы, которые наметило трудовое ведомство, затронут не только нанимателей, но и сотрудников. Подчеркивается, что одной из ключевых целей является повышение степени дисциплинированности коллектива. Это обусловлено данными статистки, которые гласят, что свыше 50% случаев травм на производстве получено по вине самого работника.

Фиксировать факты пренебрежения сотрудником мерами безопасности на производстве можно при помощи камер видеонаблюдения и электронного документооборота. Данный комплекс подходов даст возможность установить, имел ли место факт нарушения работником правил техники безопасности. Если он подтверждается, то на нарушителя будет наложено дисциплинарное взыскание с угрозой освобождения от занимаемой должности. Кроме того, к нему могут быть применены меры по возмещению ущерба предприятию, что позволит нанимателю компенсировать расходы на внедрение системы видеофиксации.

Помимо перечисленных мероприятий, министерство труда готовит программы по выведению охраны труда на качественно новый уровень. В ведомстве хотят наложить полный запрет на проведение работ в условиях повышенной опасности для здоровья. Стоит напомнить, что согласно приказу министерства труда Российской Федерации от 24 января 2014 года, типы условий работы дифференцируются по классам:

1 класс – оптимальный: не имеет негативного воздействия на здоровье человека;

2 класс – допустимый: отрицательное влияние не нарушает установленных гигиенических норм;

3 класс – вредный: несет угрозу здоровью работника;

4 класс – опасный: является угрозой для жизни человека.

Определяется класс условий труда на предприятии путем осуществления специальных мероприятий по оценке его в рамках Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ.

В случае принятия законопроекта, уже с 2020 года работа предприятий, где будут выявлены опасные условия труда, будет приостановлена до момента устранения опасности. Повысить уровень безопасности на таких производствах можно путем внедрения новых технологий защиты, автоматических систем производства и т.д.

В то же время, уточняется, что в производствах, где повышение уровня безопасности сотрудников невозможно, будет продолжена работа в опасном режиме. Определять такие компании будет правительство РФ специальными нормативно-правовыми актами, которые сейчас только на стадии разработки.

Оцените статью: