Плановые проверки предпринимателей роспотребнадзором в 2019-2020 году

Как будут проверять малый бизнес в 2019 году: действует ли мораторий или «надзорные каникулы»?

Правда ли, что мораторий на проверки малого и среднего бизнеса продлили на 2019 год? На кого именно распространяются «надзорные каникулы»? Кого освободили от проверок ФНС и ПФР? Как узнать, будут ли проверять юридическое лицо или ИП в 2019 году? Какой закон предусматривает запрет на проверку бизнеса? Ответим на основные вопросы.

В период 2016 -2018 годах у субъектов малого предпринимательства были «надзорные каникулы». Суть каникул – в отмене плановые проверки Минтруда, Минприроды, Прокуратуры и ряда других ведомств.

На проверки по налогам и страховым взносам каникулы в 2016-2018 годах не распространялись.

Также не было каникул у компаний, ведущих деятельность в социальной сфере. Контролеры были вправе проверять аптеки, образовательные и медицинские организации. Таким образом, «запрет на проверки малого бизнеса» – понятие условное. Одних было проверять нельзя, а других – можно.

Но что же с 2019 годом? Будет ли действовать запрет на плановые проверки бизнеса в 2019 году?

Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ продлил мораторий на проведение плановых проверок малого бизнеса с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года. В этих целях в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” внесена новая статья 26.2.

Предусматривается, что с 2019 года плановые проверки не будут проводить в отношении юридических лиц и ИП, которые включены в Единый реестр субъектов малого предпринимательства. Все СМП включены в специальный реестр на сайте ФНС – https://rmsp.nalog.ru.

Кто относится к субъектам малого предпринимательства в 2019 году?

Субъекты малого и среднего предпринимательства (СМП) – это средние, малые и микропредприятия.

• Критерии малого предприятия – среднесписочная численность не более 100 человек и доход не более 800 млн руб. Минимум 51% уставного капитала ООО должно принадлежать физлицам или организациям – СМП. Доля организаций, не относящихся к СМП, не должна превышать 49%, доля государства, регионов или НКО – 25%.
• Критерии микропредприятия – среднесписочная численность не более 15 человек и доход не более 120 млн руб. Ограничения по структуре уставного капитала – те же, что и для малых предприятий.
• Критерии среднего предприятия – среднесписочная численность не более 250 человек и доход не более 2 млрд руб. Ограничения по структуре уставного капитала – те же, что и для малых предприятий.

Сначала планировалось, что «надзорные каникулы» будут продлены с 2019 года для субъектов малого ‎и среднего бизнеса. Однако Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ предусматривает “надзорные каникулы” только для субъектов малого бизнеса.

Нужно сказать и про ограничения. По этому вопросу – это важное обстоятельство. С 2019 года мораторий на плановые проверки не будет применяться для видов государственного контроля (надзора), по которым введен риск-ориентированный подход.

Напомним, риск-ориентированный подход строится на основе анализа надзорным ведомством различных сведений о компании и определения степени риска совершения этой фирмой противоправных действий. Плановые проверки в отношении компаний с наименьшей степенью риска назначаются редко либо не назначаются вовсе.

Так, к примеру, в 2019 году риск-ориентированный подход применяется в отношении проверок ФНС, МЧС, ФАС, Росприроднадзора, Росалкогольрегулирования и Роспотребнадзора. Соответственно, в отношении данных видов контроля «надзорные каникулы» не применяются.

Также «надзорные каникулы» в 2019 году не будут действовать в отношении плановых проверок юрлиц и ИП, осуществляющих лицензируемые виды деятельности или работающих в сферах, нарушения в которых могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

В ИТОГЕ:

В 2019 году запрет на проведение плановых проверок не действует, в частности:

• при проведении плановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности;
• при проведении плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих лицензируемые виды деятельности;
• в отношении плановых проверок в рамках проведения:

– федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности;

– федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны;

– внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ “Об аудиторской деятельности”;

– федерального государственного надзора в области использования атомной энергии;

– федерального государственного пробирного надзора.

22 Февраль 2019

С 1 марта изменятся обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов

Документ вступит в силу 1 марта. Причем путевой лист будет оформляться до начала выполнения рейса

20 Февраль 2019

Эксперты удивились идее возврата частных маршруток в столицу

Ранее пассажиры, статистика и эксперты засвидетельствовали, что нет транспорта опаснее маршрутки.

20 Февраль 2019

Глава «Яндекс.Автобусов» уйдёт из проекта и запустит свой сервис по продаже билетов на автобусы «Атлас»

В конце января 2019 года Томшинский создал ООО «Атлас Рус», которое управляет сервисом для поиска и покупки билетов на междугородние автобусы в России и Белоруссии «Атлас».

27 Февраль 2019

Чебоксарский автовокзал запустил онлайн продажу билетов

При посадке распечатывать электронный билет не обязательно. Как рассказали в справочной автовокзала, достаточно явиться к указанному времени отправления и предъявить контролеру паспорт.

21 Февраль 2019

Водителям грузовиков и автобусов запретят находиться за рулем более девяти часов в сутки

Проект изменений в правила дорожного движения подготовлен Минтрансом России. В ПДД вводится новый раздел под названием «Нормы времени управления транспортным средством и отдыха».

19 Февраль 2019

«Безналом» по нелегалам

Эксперимент со снижением стоимости проезда при безналичной оплате направлен на увеличение доли электронных платежей.

C 1 января в России отменены проверки малого бизнеса, кроме пассажирских перевозок

С 1 января 2019 года отменены все неналоговые проверки малого бизнеса. Это следует из Федерального закона, который одобрила Госдума и Совет Федерации. Сейчас закон на подписки у Президента РФ.

Отмена проверок Как следует из закона, для малого бизнеса продлят надзорные каникулы на два года – 2019-ый и 2020-ый. Упрощенцев, вмененщиков, ИП и другой малый бизнес освободили от плановых ревизий пожарных, трудинспекций и др. На внеплановые проверки ограничение не распространяется. Например, если работник пожалуется на задержку зарплаты, ГИТ проверит фирму. Также проверят компании, которые работают в сфере образования, здравоохранения, энергетики, энергоснабжения и пр. Ограничения также не распространяются на налоговые проверки. То есть ИФНС будут, как и прежде, проводить выездные и камеральные проверки.

Кого освободят Неналоговыми проверками обычно называют контрольные мероприятия, которые проводят санэпидстанции, пожарные, инспекции по труду, органы местного самоуправления и др. Порядок проведения таких проверок регулируется Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». То есть в 2019 и 2020 малые фирмы и ИП не должны проверять трудовые и пожарные инспекции, санэпидемстанции и пр.

Кто в зоне риска По плану по-прежнему будут проверять тех, кто осуществляет отдельные виды деятельности в области здравоохранения, образования, социальной сферы, сферы теплоснабжения, электроэнергетики и энергосбережения (п. 9 ст. 9 Закона № 294-ФЗ и постановление Правительства РФ от 23.11.2009 № 944). Кроме того, под действие моратория не подпадают организации и индивидуальные предприниматели, если за предыдущие три года у них были грубые нарушения, например, в области промышленной безопасности, а также проступки, за которые могли приостановить деятельность фирмы, аннулировать лицензию или дисквалифицировать директора. Субъекты малого предпринимательства — и компании, и предприниматели не освобождены от проверок со стороны прокуратуры. Чаще всего сотрудники прокуратуры проверяют фирмы и бизнесменов на основании поступивших жалоб работников. Сотрудник, считающий, что его права нарушены, как правило, обращается с жалобами в разные ведомства, и прокуратура в этом списке обычно стоит на первом месте. Поступившая информация от гражданина может стать основанием для проверки.

Кто из малого бизнеса не освобожден от плановых проверок в 2019 году по новому закону

1. Упрощенцы, которые ведут деятельность в области здравоохранения: аптеки, поликлиники, стоматологические кабинеты

2. Компании и предприниматели, работающие в сфере образования: сады, детские дошкольные учреждения, учебные центры

3. Упрощенцы, занятые в социальной сфере — коммунальным обслуживанием, пассажирскими перевозками и пр.

4. Компании и бизнесмены, которые ведут бизнес в сфере теплоснабжения, электроэнергетики и энергосбережения (энергоснабжающие компании, электросетевые организации)

5. Все организации и предприниматели, если за предыдущие три года (2016, 2017 и 2018 годы) у них были грубые нарушения, а также проступки, за которые могли приостановить деятельность фирмы, аннулировать лицензию или дисквалифицировать директора

Программа и график плановых проверок Роспотребнадзора в 2019 году

Каждое предприятие рано или поздно вынуждено столкнуться с проведением проверки со стороны контролирующих структур. Одна из подобных служб – Роспотребнадзор. Организация действует в федеральном масштабе и способна выполнять часть полномочий торговой инспекции. Она регулирует функционирование фирмы по надзору в сфере эпидемиологии, экологии, транспорта, защиты потребительских интересов.

Под проверкой принято понимать совокупность мероприятий, организованных силами службы государственного (муниципального) контроля по отношению к юрлицам или ИП. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Первая группа мероприятий организуется по графику, вторая – вне его положений. Регламентом является статья 9 ФЗ № 294 о защите прав субъектов предпринимательства в ходе осуществления государственного надзора.

В перечень полномочий организации входят следующие объекты:

• охрана и защита потребительских прав;
• контроль работы компаний по санитарно-эпидемиологическим параметрам;
• организация экспертиз;
• анализ отдельных направлений функционирования;
• контроль реализации правил продажи товарных позиций и оказания услуг.

В соответствии с нормами действующего законодательства организация может заниматься проведением плановых и внеплановых проверок. При этом каждая процедура может осуществляться в присутствии ревизора из другой контролирующей службы, что позволяет обеспечить комплексную оценку деятельности.

В процессе проведения плановой проверки представители контролирующих служб:

• проверяют документацию компании, в частности – бумаги, свидетельствующие об образовании сотрудников, контракты и соглашения, медицинские книжки;
• предъявляют заключения о присутствии определенных нарушений, определяют порядок наказаний;
• анализируют степень правильности составления бумаг с позиции юриспруденции, отслеживают выполнение обязательств по применению акцизных марок, лицензионных разрешений, специальных сертификатов;
• организуют инспекцию касательно ведения учетных журналов;
• осуществляют контрольную закупку для выявления особенностей работы специалистов;
• проводят испытательные мероприятия в отношении к контрольно-кассовой аппаратуры.

Сотрудники службы не имеют права:

• осуществлять оценку исполнения требований, не относящихся к их компетенции;
• совершать действия без согласия руководителя;
• изучать продукцию, не относящуюся к проверке;
• брать пробы без предварительного оформления акта;
• нарушать сроки изучения материалов;
• разглашать важную информацию.

Руководитель фирмы (чаще всего это гендиректор) может присутствовать на проверке и давать объяснения выявленным явлениям и происходящим в процессе. Также он уполномочен производить ознакомление с итогами и заявлять о несогласии с ними. При необходимости, руководство фирмы может обжаловать действия проверяющих служб.

Отыскать план-график организации проверочных мероприятий на предприятии можно на просторах интернета. Для этого можно использовать несколько ресурсов:

• официальный сайт Роспотребнадзора
• web-ресурс Генеральной прокуратуры РФ;
• сайт конкретного города/региона.

Критерии включения предприятия в план определены в рамках ФЗ № 294. В статье 9 пункте 2 сказано, что проведение плановых проверок организуется не чаще, чем раз в трехлетний период времени. Осуществление данных мероприятий основывается на планах, которые разрабатываются надзирающими органами и службами.

В качестве основания для включения фирмы в ежегодный план выступает истечение трехлетнего отрезка времени с момента регистрации, окончания прошлой проверки, изменения вида деятельности (п. 8 ст. 9 закона 294-ФЗ).

Как найти свое предприятие на официальном сайте Роспотребнадзора?

Процесс выяснения приблизительной даты проверки на сайте Роспотребнадзора довольно прост и понятен. Для этого нужно посетить страницу http://rospotrebnadzor.ru/, выбрать пункт «контроль и надзор» и ознакомиться с информацией о графике, порядках проведения работ, введя информацию о направлении деятельности и названии организации.

Наряду с этим можно будет узнать информацию о действующих нормативно-правовых актах, регламентах, нормах.

Есть несколько способов получить информацию о плановых проверочных мероприятиях в отношении конкретного предприятия:

1. Официальный ресурс генеральной прокуратуры РФ. Этот вариант считается наиболее простым и универсальным. Необходимо посетить раздел «сводный план проверок» и выбрать необходимый год. После этого указываются данные ИНН, нажимается кнопка «Искать». Регламент – п. 7 ст. 9 закона 294-ФЗ от 26.12.2008 г.
2. Обращение к органу муниципального контроля. Это вариант станет незаменимым, если человек знает, какой контрольно-надзорный орган должен организовать плановые меры контроля. В соответствии с п. 5 ст. 9 закона 294-ФЗ, план сообщается заинтересованным лицам на официальном web-ресурсе контролирующего органа.
3. Сайт местной прокуратуры. Этот способ актуален при наличии информации об органе, который должен осуществить оценку предприятия. Нужно посетить сайт прокуратуры в рамках раздела «сводный план» и выбрать нужный орган. Далее следует ознакомиться с его планом-графиком.

Правила проведения внеплановой проверки Роспотребнадзора

Если плановая проверка осуществляется по графику и является относительно формальной, то внеплановое мероприятие может перерасти для предпринимателя в настоящий стресс. После поступления жалоб на компанию и подозрений о несоответствии нормам и стандартам, государственная служба проводит внеплановую проверку. В ее рамках проверяются следующие аспекты:

• порядок оформления трудовых взаимоотношений с работниками;
• квалификационный и аттестационный уровень;
• наличие у сотрудников санитарных книжек;
• наличие сертификатов;
• правильность использования контрольно-кассовой техники;
• качественные параметры продуктовых единиц;
• соответствие стандартам помещений.

Оценка осуществляется визуально и посредством проведения специальных замеров и экспертиз. О том, что будет организована подобная проверка, юрлицо или ИП должны быть оповещены за 24 часа до начала.

Если в ходе деятельности компании здоровью граждан и окружающей среде был нанесен ущерб, предупреждения о проверке не нужно. Но потребуется проведение согласования с территориальным органом прокуратуры.

Внеплановая проверка может быть документарной и выездной. В первом случае осуществляется анализ и оценка документов, а точнее сведений, которые в них указаны. Во второй ситуации проверке подлежат материальные ресурсы, в частности – помещения, предметы материально-технической базы, сотрудники.

При выявлении нарушений служба выносит предписания и налагает на юридическое лицо штрафные санкции.

Чем более обширной является область компетенции проверяющей структуры, тем большее количество фирм рискует попасть под ее ревизионный контроль. Справедливости ради стоит отметить, что в этом отношении рассматриваемая служба – неоспоримый лидер. Поэтому проверке подлежит почти любое предприятие. Однако чаще всего органы «стучатся в двери» компаний, осуществляющих работу с населением.

Орган имеет огромное количество функций, и под его контролем пребывают следующие аспекты:

• следование фирмы нормам законодательства о защите потребителей (их прав и здоровья);
• соблюдение санитарно-эпидемиологических стандартов, производственной и технологической безопасности;
• прохождение аттестации;
• проведение гигиенического аудита;
• ревизия параметров энергосбережения.

Многие проверки являются внеплановыми и организуются на базе жалоб обычных людей. Особое внимание контролирующая служба уделяет проверке документов. В учет принимаются учредительные бумаги, санитарные книжки, лицензии, сертификаты, прейскуранты, журналы, вывески, книги жалоб и предложений.

Оформление результатов проверки и привлечение субъекта хозяйствования к ответственности

В результате проверки компания получает на руки акт с итогами. В ряде ситуаций (при наличии серьезных нарушений) контролирующая служба составляет соответствующий протокол. В сторону юридического лица возможны:

• приостановление деятельности на определенный период времени;
• конфискация товарных позиций;
• штраф до 500 тысяч рублей (по статьям 6.3 и 14.4 КОАП РФ).

К наиболее распространенным штрафам относятся следующие наказания:

• несоблюдение санитарных норм (от 5 до 10 МРОТ);
• нерациональное применение помещений жилого назначения ( от 10 до 20 окладов в минимальной величине);
• нарушение, приведшее к развитию заболевания инфекционной природы – от 100 до 200 МРОТ;
• отсутствие в документообороте журнала по учету дезинфекционных средств – 20 тысяч рублей;
• игнорирование предписаний – до 20 тысяч рублей.

Кого запрещено включать в план проверок Роспотребнадзора?

До 1 марта 2019 года в графике проверок отсутствуют предприниматели Крыма. Распространено данное правило на субъектов малого предпринимательства и микропредприятий.

О том, как подготовиться к проверке, и чего нужно ждать от контролеров, рассказано в сюжете ниже.

Сводный план проверок на сайте Генпрокуратуры на 2019 год

Чтобы проверить, какие плановые проверки назначены в 2019 году в вашей компании, просто введите ИНН. Сервис возьмет данные из сводного плана плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, который сформировала Генпрокуратура.

Читайте, как пройти проверку с минимальными потерями

Введите ИНН, чтобы найти плановые проверки компании

Информацию о плановых проверках получаем из из открытых данных с сайта Генпрокуратуры.

С 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года установлен запрет на проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных согласно статье 4 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проведение плановой проверки вопреки указанным положениям является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальных контроля».

Данный запрет не распространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющие виды деятельности, указанные в части 9 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», плановые проверки бизнеса проводимые в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, при наличии вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения и с даты окончания проверки, по результатам которой принято такого решение, прошло менее 3-х лет.

Кроме того, мораторий не распространяется на плановые проверки в рамках федерального государственного надзора в области радиационной безопасности, использования атомной энергии, федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны, федерального государственного пробирного надзора, внешнего качества работы аудиторских организаций, а также проводимые по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Власти продлили мораторий на плановые проверки малого бизнеса

Президент РФ Владимир Путин продлил мораторий на проведение плановых проверок малого бизнеса. Соответствующий Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.

Действующий закон о защите прав предпринимателей (от 26.12.2008 № 294-ФЗ) содержит нормы о моратории на плановые проверки малого бизнеса на период с 2016 по 2018 годы (статья 26.1).

Теперь в этот закон вносится новая статья 26.2, которая устанавливает на 2019 и 2020 годы новый период «надзорных каникул» для субъектов малого бизнеса за отдельными исключениями.

Мораторий на плановые проверки не будет применяться для видов государственного контроля (надзора), по которым введен риск-ориентированный подход.

Напомним, риск-ориентированный подход строится на основе анализа надзорным ведомством различных сведений о компании и определения степени риска совершения этой фирмой противоправных действий. Плановые проверки в отношении компаний с наименьшей степенью риска назначаются редко либо не назначаются вовсе. Правительство регулярно расширяет перечень видов госконтроля, при осуществлении которого применяется риск-ориентированный подход. Например, на риск-ориентированный подход переведены проверки ФНС, МЧС, ФАС, Росприроднадзора, Росалкогольрегулирования и Роспотребнадзора. Соответственно, в отношении данных видов контроля «надзорные каникулы» не применяются.

Также «надзорные каникулы» не будут действовать в отношении плановых проверок юрлиц и ИП, осуществляющих лицензируемые виды деятельности или работающих в сферах, нарушения в которых могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Закон вступит в силу с 5 января 2019 года.

Изначальная редакция указанных поправок предполагала, что «надзорные каникулы» будут установлены для субъектов малого ‎и среднего бизнеса. Однако в утвержденном законе речь идет только о субъектах малого бизнеса.

Плановые проверки предпринимателей Роспотребнадзором в 2019-2020 году

Какие проверки нельзя будет проводить? Кого нельзя будет проверять? Распространится ли запрет на проверки, проводимые налоговой инспекцией и внебюджетными фондами? В каких случаях заперт на проверки начнет действовать? Что делать если Вас пришли проверять, несмотря на запрет? Ответы на эти и другие вопросы вы можете найти в нашей сегодняшней статье.

Поскольку закон не конкретизирует вид неналоговых проверок, таким образом можно сделать вывод, что под запрет подпадают любые административные, надзорные и муниципальные проверки, осуществляемые на плановой основе. К ним относятся проверки роспотребнадзора, санипедемстанций, роскомнадзора, прокуратуры, инспекции по труду, органов местного самоуправления, пожарные проверки и т.д.

Порядок и сроки проведения таких проверок регулируются Федеральным законом от 26.12.08 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Также данный запрет не коснётся внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся исключительно по определённому списку возникших оснований, изложенных в ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ. Чаще всего, основанием внеплановой проверки является заявление гражданина о нарушении объектом проверки его прав или не исполнение им предписаний и представление органов государственно власти и надзора.

Рассматриваемый закон гласит о том, что запрет на проведение плановых неналоговых проверок распространяется только на субъекты малого предпринимательства. Их определение дано в статье 4 Федерального закона от 24.07.07 № 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”. Так, следуя данному закону к таким субъектам относятся потребительские кооперативы, коммерческие организации (ООО, ЗАО, АО, за исключением ГУП и МУП), индивидуальные предприниматели и фермерские хозяйства, для которых выполняются следующие условия:

• средняя численность работников за предшествующий календарный год до 100 человек включительно;
• выручка от реализации товаров (работ, услуг) за прошлый календарный год менее 400 миллионов рублей;
• доля участия в уставном капитале (только для организаций) государства, субъектов РФ, муниципальных образований, благотворительных и иных фондов, общественных и религиозных организаций в уставном
• капитале организации не более 25 процентов или отсутствие таковой;
• доля участия в уставном капитале иностранных юридических лиц не более 49 процентов;

суммарная доля участия одного или нескольких предприятий, не являющихся малыми и средними, не должна превышать 49 процентов.

Здесь также важно добавить, что организация может получить или утратить статус субъекта малого предпринимательства, только если значение её выручки и численности работников будут выше или ниже предельных значений в течение трех следующих друг за другом календарных лет. То есть, если, к примеру, выручка за каждый год с 2013 по 2015 годы будет превышать 400 миллионов рублей, то организация перестанет признаваться субъектом малого предпринимательства только в 2016 году.

Распространится ли запрет на проверки, проводимые налоговой инспекцией и внебюджетными фондами?

Стоит заметить, что указанный запрет не распространяется на плановые проверки налоговой инспекции и её территориальных органов. Данные проверки проводятся в соответствии с налоговым кодексом и под действие указанного закона не подпадают. Также, да данный запрет не подпадает перечень проверок указанный в части 3 статьи 1 Закона № 294-ФЗ. В частности, проверки контроля уплаты обязательных взносов в различные внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд социального страхования и т.д.).

В каких случаях запрет на проверки не будет действовать?

Рассматриваемый закон содержит ряд исключений на наложенный запрет проведения плановых неналоговых проверок.
В частности, согласно ч. 2 ст. 26.1 Закона № 294-ФЗ, плановые проверки субъектов малого предпринимательства можно будет проводить в случаях:
если ранее вступило в силу постановление о назначении административного наказания за грубое нарушение КоАП РФ или же имели место дисквалификация или административное приостановление деятельности;
если было принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 04.05.11 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

При этом проверка будет возможна только при условии, что с даты окончания предыдущей проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение, прошло менее трех лет.

Также отмена плановых проверок не будет распространяться на организации и ИП, занимающиеся видами деятельности, которые приведены в перечне, который утвержден постановлением правительства РФ от 23.11.09 № 944 (ч. 9 ст. 9 Закона № 294-ФЗ). Этот перечень касается деятельности в сфере здравоохранения и образования, торговли лекарственными средствами и деятельности по предоставлению социальных услуг.

Нужно ли подтверждать освобождение организации от проверок?

Рассматриваемый закон не содержит обязательств документально подтверждать, что та или иная организация или ИП относятся к субъектам малого предпринимательства и, соответственно, освобождаются от плановых проверок.

При составлении планов проверок на 2016, 2017 и 2018 годы, контролирующие органы должны будут самостоятельно проверять информацию об отнесении юридических лиц и ИП к субъектам малого предпринимательства (п. 4 ст. 26.1 Закона № 294-ФЗ).

Что делать если Вас пришли проверять, несмотря на запрет?

Поскольку закон о запрете плановых неналоговых проверок малого бизнеса вступил в силу уже в 2015 году, то проверяющие, при составление списка плановых проверок организаций, должны учитывать, кого можно включать в планы проверок на 2016-2018 года, а кого нельзя.

Если Ваша организация является субъектом малого предпринимательства, но при этом к Вам пришли проверяющие и заявили что это плановая проверка, Вам необходимо обратится с жалобой на проверяющий орган в окружную или городскую прокуратуру. Помимо этого результаты проведения незаконной проверки не будут иметь юридической силы.

Отдельные виды государственного контроля/надзора на которые действие закона не распространяется

Рассматриваемый закон установил отдельные виды контроля/надзора, на которые запрет проведения проверок не распространяется, а именно:

• федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности и федерального государственного пожарного надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
• эксплуатирующих опасные производственные объекты I или II класса опасности;
• федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих гидротехнические сооружения I или II класса опасности;
• государственный экологический надзор в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду I или II категории;
• федеральный государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности;
• федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны;
• лицензионный контроль в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами;
• внешний контроль качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30.12.08 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;
• федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии.

Соответственно, если организация или ИП, например, эксплуатируют опасные производственные объекты I или II класса опасности, то они могут быть проверены в плановом порядке.

Оцените статью: