Трудовая книжка работника в 2019-2020 году

В 2019 году всем работодателям нужно подготовится к переходу на электронные трудовые книжки

Минтруд РФ внес в правительство законопроект о введении электронных трудовых книжек с 2020 года. Об этом во вторник в ходе расширенного заседания правления Пенсионного фонда России сообщил глава министерства Максим Топилин.

“Электронная трудовая книжка – вчера мы внесли проект закона в правительство”, – сказал он.

Переход на электронные трудовые книжки состоится с 1 января 2020 года и с этого момента все работодатели будут передавать данные в ПФР в режиме онлайн. При этом с 2021 года трудовые книжки будут вестись только в электронном виде, исключение составят те работники, которые подадут заявление на ведение книжек в бумажном формате. Окончательно бумажные трудовые книжки перестанут вестись с 1 января 2027 года.

Электронная трудовая книжка будет содержать информацию о трудовой деятельности работника (о выполняемой работе, должности, переводах на другую постоянную работу, увольнении, а также об основаниях прекращения трудового договора). Эти данные работодатель будет ежемесячно передавать в информационную систему Пенсионного фонда России.

Минтруд планирует внести в ТК новую статью «Сведения о трудовой деятельности работника». Из-за поправок придется сдавать новый отчет в ПФР и перейти на новые трудовые книжки.

Граждане России с 2020 года получат возможность в любое время отслеживать записи, которые в их трудовых книжках делает работодатель, а также при устройстве на работу направлять свои данные в электронном виде.

Такие возможности предусмотрены новым законопроектом об электронной трудовой книжке, который до конца текущего года будет вынесен Министерством труда на обсуждение. Об этом в четверг сообщает информационное агентство News.ru, ссылаясь на пресс-службу ведомства. В частности, там рассказали, что рассчитывают, что в 2019 году законопроект будет принят и в 2020-м вступит в силу.

Разговоры о том, что со временем трудовые книжки станут электронными и весь кадровый документооборот будет переведен в цифровой формат раздавались на протяжении нескольких лет, но летом текущего года правительство расставило все точки над «i», дав Министерству труда поручение подготовить соответствующий законопроект.

«Минтруд России предполагает разместить законопроект об «электронной трудовой книжке» на общественное обсуждение в октябре-ноябре текущего года», – заявили в пресс-службе ведомства.

Подготовленный законопроект предполагает, что все сведения о работниках – о приеме человека на работу, его переводе на другую должность или увольнении – будут в электронном виде отправляться работодателями в Пенсионный фонд. Масштабный проект затронет всех нанимателей, то есть более 4,5 миллионов организаций в нашей стране. Помимо очевидного удобства цифровизации документооборота, нововведение позволит снизить риски ошибок, ведущих порой к неправильному назначению пенсий или пособий. При этом у граждан появится возможность направлять свои данные работодателям, например при трудоустройстве на дистанционную работу в другой местности, в электронном виде.

При этом в Минтруде подчеркнули, что по истечении переходного периода, работодатель больше не будет вносить записей в традиционную бумажную трудовую книжку, такое положение есть в текущей версии законопроекта.

Работодатели от этого нововведения выиграют дважды – во-первых, они будут иметь более полную информацию о своих работниках, а во-вторых, переход с бумаги на электронный кадровый документооборот значительно удешевит процесс.

Окончательный перевод всего кадрового документооборота в электронный формат, включая учет рабочего времени, оформление командировок и отпусков, документы по охране труда и трудовые договора, планируется провести немного позже – законопроект на эту тему, как говорится в комментарии Минтруда, будет принят в 2021 году. Эта задержка объясняется тем, что в ходе разработки нормы выявилась необходимость законодательно закрепить унифицированные требования к универсальной усиленной квалифицированной подписи (УКЭП), которые бы обеспечили возможность использовать ее во всех необходимых случаях.

Электронный кадровый документооборот, как отмечает ведомство, станет эффективен лишь в том случае, если будет снижена стоимость приобретения и использования электронной подписи, которая в настоящее время стоит в среднем 1-5 тысяч рублей на человека в год. Минтруд планирует, что эти расходы будут брать на себя работодатели.

При этом со стороны бизнеса высказываются опасения, что в случае ведения некоторых документов исключительно в электронном виде, при обращении в судебные органы для решения споров, или в ходе проверок контрольно-надзорных органов возникнут высокие риски, как для работодателей, которые могут быть привлечены к ответственности, так и для работников, которым, в случае утери данных, будет сложнее защищать свои права.

Автор: Александр Люблинский

Для тех, кто живет за границей
Мы есть и в Telegram

Программой «Цифровая экономика» Россия бредит уже который год, пытаясь, наконец, подключить современные ИТ-возможности для того, чтобы вырваться из местечковой ограниченности каждого ведомства, сделать все процессы в государстве доступными для беспрепятственного мониторинга и использования, проработать между ними прозрачные и логичные взаимосвязи.

Цель, конечно же, благая – победить бюрократию, подарить отечественному предпринимательству возможность вести бизнес в абсолютно честных и незаангажированных условиях, максимально упростить для него все сопутствующие и занимающие впустую столько времени процедуры.

В рамках этой программы предусмотрено внедрение множества шагов, и одним из них назван переход на электронные трудовые книжки.

Зачем нужны электронные трудовые книжки?

• Суть вопроса
• Как обстоят дела с принятием Закона?
• Апробация новшества
• Положительный опыт западных стран
• Видео-новость

Кочевать между местами работы с этими пухленькими талмудиками, каждый раз выпрашивать их в отделе кадров или в бухгалтерии, чтобы сделать ксерокопию для оформления каких-то бумаг, не дай бог восстанавливать после утери и т.п. – удовольствие довольно сомнительное.

Да, и с точки зрения самих предприятий, обеспечивать согласно закону защищенное место хранения трудовых книжек (сейчас, пожалуй, с особым пониманием читают эти строки владельцы предприятий с тысячами сотрудников в штате…), оплачивать труд кадровиков и бухгалтеров, которые должны вести учет всего этого и делать соответствующие записи – все это не просто архаизм.

Это уже какие-то археологические раскопки на фоне опутавшей весь мир интернет-паутины, передовых технологий информатизации и консолидации полезного ПО.

Что ж, сама новость гуляет в массах уже, наверное, лет десять. Но, серьезно в верхах о ней заговорили только вначале 2017, на что чутко отреагировал государственный Сбербанк, но, об этом подробнее будет чуть дальше.

Сейчас же активно работают над нормами соответствующего закона, а принимать его собираются, по одним сведениям, в конце 2018-го, чтобы уже с начала 2019 года ввести это понятие в широкий обиход, а по другим в Думу этот пакет попадет не ранее первой половины следующего года. И тогда ждать внедрения его норм стоит не раньше 2020-го.

Несмотря на то, что солидарности по данному вопросу еще не достигнуто, и бизнесу, и самим гражданам уже стоит готовиться к данному нововведению самым активным образом. Поэтому попробуем разузнать о нем подробнее заранее.

Новые трудовые книжки граждан будут представлять собой автоматическим образом формируемую электронную базу сведений о трудовой деятельности россиян, основу которой составит, по сути, все то, что и так постоянно подается в информационную систему ПФР работодателями персонифицировано по каждому работнику.

С того времени, как их введут, утверждают в Минтруде, предприятиям придется сдавать все ту же привычную форму отчета, но с добавкой некоторых граф, в которых, как предполагается, и будут отражаться специфические для трудовой книжки сведения.

Результатом же станет, во-первых, отсутствие необходимости предприятиям заниматься всей бумажной морокой и озадачиваться мерами безопасности в работе с этой трудовой документацией по своим сотрудникам, да и самим трудящимся получать данные каждый раз из этих книжек уже не будет необходимости.

Теперь ко всем сведениям из этой сферы чиновники, банковские работники и прочие заинтересованные лица будут иметь доступ в онлайн-режиме из соответствующих баз. Поговаривают, что в дополнение к ним одновременно состоится и то ли частичный по желанию, то ли полный переход на электронные трудовые договора, но вот этот момент пока еще уж точно никакой конкретики не получил.

По сути, весь пакет документов, регламентирующих нововведение, уже разработан Минэкономразвития в тандеме с Минтрудом, но, так как количество законодательных актов, разъяснений и прочего в нем довольно внушительно, на их обсуждение, корректировку и доработку потребуется слишком много времени.

Именно поэтому в Правительстве не просто не готовы назвать точную дату старта проекта, но даже не прогнозируют хотя бы примерные временные границы этого.

Сбербанк под патронажем Минтруда первым попробовал перейти в экспериментальном порядке на электронные трудовые книжки. Ведомство Максима Топилина посчитало, что это – отличная площадка и по своей масштабности, и по насыщенности и разнообразию, чтобы хорошенько обкатать и проверить на практике все нормы готовящегося к принятию закона.

Процесс этот, по словам Германа Грефа, небыстрый и непростой, так как на электронный кадровый документооборот перейти банку его размеров действительно непросто, но они активно сейчас работают над этим и о первых результатах планируют регулярно осведомлять общественность.

Сбербанк можно понять: финансовые издержки на ведение трудовых книжек идут колоссальные, и избавиться от них банку в условиях текущего кризиса просто необходимо. Не говоря о кадровой свободе, ведь специалистов после перепрофилирования можно будет направить на другие, более полезные и прибыльные направления.

На самом деле пионером в переходе на электронные трудовые книжки Россия, конечно же, не является. В Италии информационная система учета трудовой биографии граждан ведется еще с 1997 года. В Словении и вовсе отдельной базой данных никто не заморачивался, передав абсолютно все данные парафии пенсионного фонда.

В Германии, Австрии и Франции система вообще отличается тем, что т.н. трудовая карточка находится в личном пользователе самого работника, и он сам выбирает, предъявлять ли ее для осуществления записей о приеме/увольнении или не стоит.

Наиболее же близкой к той, которую собираются устанавливать для россиян, является испанская система – в ней не только отражена трудовая жизнь человека, но и все его налоговые отчисления, а данные находятся в совместном пользовании гражданина, государственного Фонда социального страхования и Министерства труда страны.

А вот в Штатах, к примеру, никакого аналога учета данных по трудовой биографии не существует вовсе. Есть налоговая база, есть пенсионные фонды, вкладами в которые управляют и полностью распоряжаются по своему усмотрению сами американцы, а при приеме на работу требуют только резюме, интересующие дипломы об образовании и рекомендации с предыдущих мест.

Вот такое вот тотальное доверие и уважение к правам и личности. Если же возникают какие-то сомнения, либо должность, специфика работы таковы, что о человеке действительно надо знать все, просто задействуют службу безопасности.

Что ж, конечно, не тот у нас менталитет, чтобы полностью отказываться от тотальной слежки за гражданами, поэтому испанская модель, конечно же, нам гораздо ближе. Как же она будет реализовываться на практике — надеемся увидеть через год.

Внедрение с 1 января электронной версии трудовой книжки

Медведев: электронные трудовые книжки заработают с 2020 года — Россия 24

С 2020 года запланирован переход на электронные трудовые книжки

Весь 2019 год будет посвящен подготовке и опубликованию нормативно-правовых актов. Сейчас есть несколько проектов по переходу на электронные трудовые книжки. Какой из них станет окончательным – покажет 2019 год.

1. Для владельцев бумажных трудовых книжек планируется ввести переходный период: сохранить бумажную версию трудовой книжки до 2027 года, если работник напишет заявление о ведении бумажной трудовой книжки.
2. После 1 января 2021 года сохраняется обязанность работодателя вести трудовые книжки на бумажном носителе для тех работников, которые подадут работодателю письменное заявление. При отсутствии такого заявления с 2021 года работодатели выдадут работникам их трудовые книжки.
3. По работникам, которые будут впервые поступать на работу с 2021 года, сведения о трудовой деятельности будут формироваться только в электронном виде.

Вести электронные трудовые книжки будут на базе Пенсионного фонда России, куда будет поступать информация от работодателя о принятии, переводах, увольнениях работника.

Уже сейчас в Пенсионный фонд поступают основные сведения о работниках через персонифицированную отчетность работодателя. Но у него пока нет сведений о награждениях работников, реквизитов приказов об увольнениях, переводах и пр. Законодатели планируют изменить формы отчетность, чтобы в Пенсионный фонд попадали и эти сведения.

Также для работодателей введут дополнительные обязанности в рамках персонифицированной отчетности, так как именно на основании сведений от работодателей в Пенсионном фонде будет формироваться электронная трудовая книжка. Доступ к своим данным работник сможет получать в личном кабинете на сайте Госуслуги, или из многофункционального центра, или из Пенсионного фонда. Также при увольнении работодатель обязан будет выдавать сведения о трудовой деятельности по последнему месту работы.

Регистрируйтесь на новые вебинары Контур.Школы. Будем держать вас в курсе изменений законодательства.

Граждан переведут на электронные трудовые книжки в 2019 году

Минтруд России опубликовал на едином портале для размещения проектов нормативно-правовых актов для общественного обсуждения законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ (в части формирования и ведения сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде)». Документом определен старт перехода на электронные трудовые книжки с 2019 года. При этом чиновники хотят полностью перейти на них с 2021 года. Бумажные трудовые книжки к этому времени останутся только у тех работников, которые подадут соответствующее заявление о ведении трудовых книжек в бумажном формате. Базу данных по трудовым книжкам будет вести Пенсионный фонд России, а работодатели будут направлять туда все необходимые данные работников в электронной форме. Уже с 1 января 2027 года в России должны быть полностью отменены трудовые книжки на бумажном носителе.

Внедрение электронных трудовых дорого обойдется бюджету

В законопроекте Минтруда сказано, что для расширения информационной системы ПФР для хранения данных о трудовой деятельности всех граждан России потребуется примерно 300 млн рублей. Эти средства должны быть выделены на переход на кадровый электронный документообоорот в ближайшие 3 года. В пояснительной записке об этом сказано так:

На создание информационной системы ПФР (для хранения сведений о трудовой деятельности) запланировано:

• в 2019 году — 76,5 млн рублей,
• в 2020 году — 83,2 млн рублей,
• с 2021 года ежегодно — 122,7 млн рублей.

Правительство не собирается внедрять трудовые книжки сразу и на всей территории России. Как рассказал премьер-министр Правительства РФ Дмитрий Медведев, переход на электронную кадровую документацию будет поэтапным. Об этом Дмитрий Медведев рассказал на заседании кабмина:

Внедрение электронных книжек должно быть поэтапным, работодатели продолжат вести и традиционный бумажный документ, для ряда людей такая опция сохранится. Компании начнут передавать документы в электронном виде в Пенсионный фонд с 1 января 2020 года. Для этого в течение 2019 года будут решаться все организационные и правовые вопросы. Введение электронной трудовой книжки — это не только перевод документа из бумажного в электронный формат, речь идет о создании базы данных, где будет храниться информация обо всей трудовой деятельности человека.

Чиновники уверены, что переход на новый формат хранения сведений о стаже позволит сократить число ошибок, а главное, избежать подделок. Издержки работодателей сократятся, как в финансовом, так и в административном плане. Вполне возможно, что сократится также число отчетов. Чиновники ожидают, что уже к началу 2021 года примерно треть граждан будет использовать именно электронные трудовые. При этом в первые 2 года работодатели будут обновлять данные ежемесячно, а с 1 января 2021 года будут делать это уже в режиме реального времени. Как отмечает Минтруд:

При наступлении кадрового события не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения).

На тех работников, которые в первые годы сохранят бумажные трудовые, данные в систему также будут вносить на общих основаниях. При этом работодателей обяжут хранить всю кадровую документацию в бумажном виде не менее трех лет после увольнения работника, для внесения корректировок при выявлении ошибочных данных в системе. Какой будет ответственность рботодателей за неправильное оформление электронных трудовых и несвоевременное внесение в них данных, законодатели пока не уточняют. Общественное обсуждение законопроекта Минтруда заканчивается 7 ноября 2018 года.

Электронная трудовая книжка — это не привычный всем документ, а электронная база данных, в которую будет вноситься информация о трудоустройстве, кадровых перемещениях и увольнении граждан. Доступ к этой системе получат:

• работодатели;
• контролирующие органы;
• работники (в урезанном формате).

То есть для подтверждения стажа не нужно будет предъявлять никаких документов, вся информация будет доступна в электронном формате по личным данным работника. Оператором новой информационной системы станет ПФР, но работодатели будут вносить все данные самостоятельно.

В последнее время активно обсуждается новость о возможной отмене трудовых книжек с 2019 года. Как обстоит ситуация на сегодняшний день, возможно ли это, в чем причины такого нововведения и кто является его инициатором.

Трудовые книжки в России имеют длительную историю. Впервые они были введены еще в 1918 году решением советского правительства. Все граждане старше 16 лет были обязаны иметь такой документ. Тогда он фактически заменял удостоверение личности. Исключение составляли только сельские жители, которые не получали полноценных документов до 1976 года (за рядом исключений). Без трудовых книжек людям не выдавали карточки на продукты питания и товары первой необходимости.

В настоящее время согласно действующему законодательству все работающие граждане РФ должны иметь трудовые книжки. В них вносятся сведения о месте работы, должности, стаже, образовании и специфике деятельности каждого работника. В частности, обязательно прописываются официальные выговоры, поощрения, благодарности и причины увольнения. Без этого документа затруднительно оформить пенсию и получить социальные льготы. При переходе с одной работы на другую наниматель, как правило, требует от соискателя заранее предъявить трудовую книжку. Она рассматривается как основной и наиболее надежный источник информации о работнике.

Сотрудники отделов кадров и бухгалтерии, которые занимаются заполнением этих документов, часто допускают в них те или иные ошибки. Известны многочисленные случаи, когда служащие Пенсионного фонда России отказывались учитывать стаж граждан на основании отсутствия записей в трудовой книжке. Кроме того, распространены многочисленные придирки к ее оформлению (нечеткие печати, помарки, недопустимые сокращения, исправления внесены чернилами «неправильного» цвета и т.п.). В таких случаях стаж работника не учитывается частично или полностью, что приводит к судебным тяжбам.

Дискуссия об отмене трудовых книжек в их традиционной форме ведется еще с 1990-х годов. Их правильное оформление и хранение требуют значительных затрат. За пределами России аналогичные документы почти не используются. В развитых странах пенсии обычно начисляются на основании денежных (страховых) взносов, которые гражданин отчисляет в общественные или частные пенсионные фонды.

В 2001 году Пенсионный фонд России начал получать информацию о всех работающих гражданах напрямую от работодателей. Эти сведения включают в себя данные о внесенных страховых взносах от имени каждого работника, а также соответствующую информацию о стаже и должности. Сейчас все эти сведения передаются в электронном виде. В связи с этим правительство РФ подготовило законопроект об отмене бумажных трудовых книжек и переходе на электронные (виртуальные) документы с начала 2019 года.

Альтернативная версия, которая также обсуждается в правительстве, предполагает переход на электронный документ с начала 2020 года. Это позволит избежать многих вышеназванных проблем с бумажными документами, а в перспективе существенно снизит бюрократические издержки. Возможно, что виртуальные трудовые книжки будут добавлены в личные профили граждан на официальном Интернет-портале госуслуг www.gosuslugi.ru.

С другой стороны, значительная часть населения России начала свою трудовую деятельность до 2001 года. Таким образом, традиционные документы (в т.ч. советского образца) остаются единственным источником сведений о занятости, стаже и особенностях работы для этой категории граждан. Представители профильного министерства социальной защиты РФ заявляют, что быстрый перевод всех необходимых сведений в электронный формат едва ли возможен. Это также потребует огромных затрат со стороны работодателей и органов государственной власти.

Большинство населения страны пока настороженно относится к введению электронных документов. В уже существующих базах данных обнаруживаются многочисленные ошибки. Поэтому полная отмена трудовых книжек в 2019 году, скорее всего, не произойдет. Можно предположить, что новые электронные и старые бумажные документы будут существовать совместно в ближайшем будущем.

Правительство готово ввести электронные трудовые книжки с 2020 года

В октябре 2019 года Министерство труда и социальной защиты совместно с 11 крупными компаниями завершило эксперимент по внедрению электронного кадрового документооборота (ЭКД). Пилотный проект показал, какие плюсы и минусы имеет такая система ведения бумаг, насколько она удобна и выгодна.

Одновременно чиновники готовятся к переводу в электронный формат трудовых книжек. Отметим, что впервые такой документ появился во Франции в XVIII веке, а в XX веке был обязательным в странах СССР, Германии, Италии, Словении. Но в связи с активным развитием и широким распространением информационных систем сейчас традиционную бумажную трудовую книжку хотят отменить. Чтобы государство знало, сколько отработал человек, такой документ больше не понадобится, говорят в правительстве. Вся информация будет передаваться по интернету, как это делается в других сферах.

В правительстве планируют, что новые правила заработают, начиная с 2020 года. Такие сроки предусмотрены законопроектом, который чиновники опубликовали на едином портале размещения проектов нормативных актов. Документ предусматривает ряд крупных поправок в Трудовой кодекс РФ. В частности, в нем может появиться новая статья «Сведения о трудовой деятельности работника». Под ними предложено понимать:

информацию о периодах его работы, которая предоставляется работодателями в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации (информационная система) в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, работодателям придется постоянно отчитываться о периодах работы каждого сотрудника в электронном виде. Форму такого отчета и порядок его сдачи позже утвердит ПФР.

Как уточняется в другом законопроекте «О внесении изменений в Федеральный закон “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования”», к сведениям о трудовой деятельности застрахованного лица относится следующую информация:

1. Место работы:
   • наименование страхователя;
   • сведения о его переименовании;
   • основание переименования и данные соответствующего документа о переименовании;
   • регистрационный номер страхователя.
2. Выполняемая работа и периоды работы:
   • сведения о приеме на работу или назначении в структурное подразделение страхователя (при наличии);
   • наименование должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации (разряда, класса, категории, уровня квалификации) (при наличии);
   • сведения о переводах на другую работу;
   • сведения об увольнении и основаниях прекращения трудового договора;
   • данные соответствующего приказа (распоряжения), иного решения или документа страхователя, являющегося основанием для оформления трудовых отношений.

Компаниям придется предоставлять все сведения о трудовой деятельности работников в форме электронного документа с 01.01.2020 ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, а с 01.01.2021 — не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения) или иного документа, являющегося основанием для предоставления указанных сведений.

Чиновники также предлагают обязать работодателей выдавать работникам сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе, но при этом они должны быть заверены надлежащим образом. Что это значит, не расшифровывается, но вероятнее всего в правительстве хотят, чтобы на справках о трудовом стаже стояли подписи и печати представителей компании-работодателя. Выдавать информацию работникам необходимо будет в день увольнения, а также по запросу сотрудников — не позднее трех рабочих дней со дня подачи соответствующих заявлений.

Как и в случае с трудовой книжкой, если работник в день увольнения не может или не хочет получить справку о стаже, работодателю придется направить ему заказное письмо с уведомлением о необходимости явиться за бумажным документом. Со дня направления указанного письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи сведений о трудовой деятельности, подчеркивается в законопроекте. Аналогичные правила сейчас действуют и в отношении трудовых книжек.

Еще один интересный момент, который может появиться в работе кадровика. При приеме на работу нового сотрудника от него надо будет потребовать ту самую справку о трудовом стаже с последнего места работы. Она должна быть на бумажном носителе и заверена надлежащим образом. Если такого документа не будет, человека придется отправить оформлять бумагу в МФЦ или ПФР. Еще один вариант — получить необходимые сведения через портал госуслуг. В случае когда гражданин обращается за справкой в Пенсионный фонд, МФЦ или на сайт госуслуг, он сможет выбрать формат документа: электронный или бумажный.

В правительстве также считают, что трудовую книжку на бумажном носителе необходимо фактически приравнять к справке о трудовом стаже, заверенную корректным образом. Поэтому повсеместно уточняют, что действующие правила распространяются и на документ, содержащий сведения о трудовом стаже работника.

Чиновники не сомневаются, что законопроект удастся утвердить в следующем году, а начать передавать такие сведения придется с 01.01.2020. Если законопроект действительно утвердят, то до 2020 года работодателям нужно будет подготовиться к новым правилам. В частности, компаниям предстоит:

• разработать и утвердить новые (изменить действующие) локальные нормативные акты с учетом новых требований;
• при необходимости уточнить соглашения и коллективные договоры;
• технически подготовиться к передаче сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде в информационную систему;
• уведомить работников в письменной форме об изменениях трудового законодательства, связанных с введением требования о передаче сведений о трудовой деятельности работающих граждан в электронном виде;
• объяснить работникам их право пользоваться трудовой книжкой на бумажном носителе до 01.01.2027, если они напишут соответствующие заявления.

С 01.01.2021 работодатели должны будут отдать работникам бумажные трудовые книжки, поскольку больше не будут являться ответственными за их хранение и ведение. Исключение составят только лица, которые напишут заявление о продолжении ведения бумажного документа. Но сведения о них в общую информационную систему передавать все равно придется.

Отметим, что для тех работодателей, которые пренебрегут такой обязанностью, планируется ввести наказание. В частности, уже разработан проект поправок в ст. 5.27 КоАП РФ, из которого следует, что:

нарушение работодателем сроков предоставления сведений о трудовой деятельности работника в информационную систему органа, осуществляющего индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования либо предоставление данных сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение должностных лиц.

Конкретного штрафа пока не предусмотрено, но не исключено, что в ходе обсуждения он появится. Его размер называть пока преждевременно. В то же время напомним, что если было вынесено предупреждение и компания не выполнила в установленный срок законное предписание (постановление, представление, решение) государственной инспекции труда, ей грозит наказание в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. По решению суда штраф может составить:

• для должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет;
• для юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей.

В правительстве акцентируют внимание только на положительных сторонах своего проекта. Вот какие плюсы от введения электронных трудовых книжек видят чиновники:

1. Документ сложнее будет подделать или потерять. Все данные будут сразу поступать в контролирующие органы.
2. Работодателям будет проще, потому что они избавятся от бумажной волокиты. Кроме того, исчезнет необходимость закупать трудовые книжки и обеспечивать их сохранность.
3. Работникам не нужно будет бегать за дополнительными бумагами для получения госуслуг и назначения пенсии. Также не понадобится получать и заверять копии трудовых, поскольку вся информация о стаже и текущем месте работы будет отражаться в государственных информационных базах данных, и доступ к ней будет у всех организаций, которым необходимы сведения.

Между тем переход на электронный документооборот имеет и свои недостатки. Самый очевидный — необходимость регулярно отчитываться, чтобы поддерживать базы данных в актуальном состоянии. То есть работодателям придется регулярно информировать ПФР или иной орган о приеме на работу и увольнениях сотрудников. Дополнительно потребуются данные о переводах на иные должности, о награждениях, другие сведения.

Еще один сложный вопрос — обеспечение сохранности документов и конфиденциальности персональных данных работников. Пока крупных сбоев или утечки информации из государственных информационных систем зафиксировано не было (или их тщательно скрывают), но виртуальные атаки возможны. А значит, сведения о многих работающих гражданах могут попасть в руки злоумышленников, и как они ими распорядятся, предсказать сложно. Не исключено, что и само государство будет заинтересовано «терять» данные о трудовой деятельности граждан. Ведь при отсутствии нужного стажа в страховой пенсии отказывают, а за социальной (которая, к слову, меньше по размеру) человек может обратиться только в глубокой старости (после 68 лет с учетом утвержденной пенсионной реформы).

Очевидно, о проблемах знают и в правительстве. И как ранее заверял премьер-министр Дмитрий Медведев, полностью отказываться от традиционных бумажных трудовых книжек пока никто не собирается. И в законопроекте на этот счет заявлено, что ведение трудовых книжек на бумажном носителе не будет осуществляться с 01.01.2027. Если же работник захочет, чтобы его документы велись на бумаге, этому препятствовать нельзя. Даже несмотря на то, что в таком случае работодателям придется вести двойную работу: выполнять требование по передаче данных в государственную информсистему и одновременно вести бумажный документооборот.

Оцените статью: