Проверка россельхознадзора что проверяют

“Руководитель бюджетной организации”, 2011, N 7

Решили сэкономить и закупили крупу сомнительного качества? Храните пестициды где придется и используете бездумно? Посеяли “беспаспортные” семена? Тогда не удивляйтесь визиту инспекторов Россельхознадзора и наложению на ваше учреждение взысканий.

Россельхознадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере:

Основными документами, регламентирующими деятельность Россельхознадзора, являются:

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (далее – Закон N 294-ФЗ) плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

В силу п. п. 9, 9.1, 9.2 ст. 9 Закона N 294-ФЗ в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, образования, социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два раза в три года и чаще. Перечень таких видов деятельности и периодичность плановых проверок устанавливаются Правительством РФ.

Основанием для включения учреждения в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

План проведения проверок на год утверждается руководителем территориального управления и направляется на согласование в Генпрокуратуру. Все планы проверок в обязательном порядке размещаются на официальных сайтах соответствующих территориальных управлений и Генпрокуратуры.

Законодательно предусматривается и возможность проведения внеплановых проверок. Периодичность их в Законе N 294-ФЗ не оговаривается. Внеплановые проверки могут проводиться по следующим причинам:

О перечисленных фактах могут сообщать граждане и юридические лица. Также информация может поступить из органов государственной власти и местного самоуправления либо из СМИ.

Пример 1. При проведении внеплановой документарной проверки филиала ФГУ “Россельхозцентр” по Нижегородской области (по письму от жителей деревни Гавриловка Ковернинского района) выявлены следующие нарушения: применение пестицидов на придорожных территориях, находящихся на расстоянии менее 50 м от детских спортивных площадок, а также транспортировка пестицидов в необорудованных транспортных средствах. Это является нарушением ст. ст. 20 и 22 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ “О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами”.

По результатам данной проверки был составлен акт, выдано предписание об устранении выявленных правонарушений, составлен протокол об административном правонарушении в отношении заместителя руководителя филиала ФГУ “Россельхозцентр”, вынесено постановление, наложен административный штраф.

Сфера деятельности Россельхознадзора охватывает разные области, поэтому государственные инспекторы при проведении проверок руководствуются должностными регламентами, установленными отдельно для каждого контрольно-надзорного отдела. Кроме того, наши сотрудники действуют в соответствии со ст. 18 Закона N 294-ФЗ, в которой предусмотрены обязанности должностных лиц контролирующего или надзорного органа при проведении проверки, в частности:

Руководитель имеет право:

Для каждого направления деятельности управления характерны свои наиболее часто повторяющиеся нарушения. Так, в области карантина растений значительная доля нарушений выявляется при контроле за перевозимой по территории РФ импортной подкарантинной продукцией без карантинных сертификатов. Данная продукция подвергается экспертизе для установления фитосанитарного состояния либо по результатам досмотра допускается к реализации. Имели место случаи реализации и использования подкарантинной продукции без предъявления ее для государственного карантинного фитосанитарного контроля.

Основные виды нарушений, встречающихся при проведении проверок качества и безопасности крупы при госзакупках, таковы:

Для отдела надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами обычным является выявление следующих нарушений:

На сельхозпредприятиях, использующих семена для производства товарной продукции, наиболее часто встречаются следующие нарушения:

В хозяйствах, занимающихся производством и реализацией семян, наиболее часто встречаются следующие нарушения:

При проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся оптовой и розничной торговлей семенами овощных культур, часто выявляются следующие основные нарушения:

В области ветеринарного надзора обычно выявляются следующие нарушения:

Руководители и сотрудники организаций, допустившие нарушения, несут за это дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в рамках действующего законодательства. Предусмотрены наказания от устного замечания до административного ареста, дисквалификации должностных лиц и административного приостановления деятельности. Однако эти виды наказания применяются только по решению судов. Львиную долю наказаний составляют штрафные санкции.

Пример 2. При проведении обследования земель сельскохозяйственного назначения в Выксунском районе Нижегородской области было выявлено нецелевое использование земельного участка сельхозназначения площадью 0,047 га, расположенного в урочище Красное Пятово Выксунского района в 40 м правее автодороги Новодмитриевка – Семилово, путем несанкционированного складирования на нем пиломатериалов.

По данному факту в отношении директора учреждения были составлены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Также было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3000 руб., выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Пример 3. Отделом ветнадзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл в ходе плановой выездной проверки в декабре 2010 г. в отношении СПК “Полянский” были выявлены нарушения Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным инспектором РФ В.М. Авиловым от 04.12.1995 N 13-7-2/469, допущенные главным ветеринарным врачом СПК. В частности, на территории фермы были обнаружены остатки трупа животного (теленка), куски шкуры, что подтверждается актом проверки. Данные факты являются нарушением Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Управлением было вынесено постановление о назначении административного наказания и наложен штраф в размере 3000 руб.

По факту неуплаты в установленный законом срок административного штрафа было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного ветеринарного врача СПК “Полянский”. Материалы дела были направлены мировому судье Большеболдинского района Нижегородской области.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Мировой судья признал ветеринарного врача СПК “Полянский” виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и 20 апреля 2011 г. назначил наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Пример 4. При проведении плановой выездной проверки ГОУ “Золинская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья” выявлена закупка крупы у поставщика ЧП Баженова И.А. без документов, подтверждающих ее качество и безопасность (отсутствуют удостоверения качества от изготовителя или фасовщика и сертификаты (декларации) соответствия), что является нарушением п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ “О качестве и безопасности пищевых продуктов”. Нарушение допустил кладовщик. По данному факту составлен протокол об административном нарушении по ст. 7.18 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела 2 июня 2011 г. вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 1500 руб. Для проведения лабораторных исследований на соответствие требованиям ГОСТ 572-60, ГОСТ 5784-60, п. 1.4.3 СанПиН 2.3.2.1078-01 отобраны пробы. По результатам испытаний, проведенных ФГУ “Нижегородский референтный центр Россельхознадзора”, установлено, что крупа ячменная ячневая не соответствует требованиям ГОСТ 5784-60 по качеству.

В результате директору ГОУ выдано предписание о запрете использования продукции в пищу, вынесено постановление о запрещении использования пищевой продукции и дано предписание об устранении нарушений правил и норм.

Пример 5. В ФГУП “Центральное” Россельхозакадемии выявлено непроведение биологической рекультивации и мероприятий по введению в оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 53,2 га, расположенных северо-восточнее д. Бешенцево Кстовского района и на участке временного отвода при строительстве автомобильной дороги М-7 “Волга” южнее села Вязовка.

По результатам проверки в отношении данного ФГУП составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены мировому судье Кстовского района для рассмотрения. Мировым судьей вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Добрый день! В силу ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 года№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон), внеплановая выездная проверка может быть проведена в случае поступления в органы контроля (надзора) информации о возникновение угрозы причинения вреда или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемых лиц.

В ряде случаев, определенных Законом, органы контроля (надзора) вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в течение 24 часов.

На сайте Генеральной прокуратуры РФ можно уточнить наличие Вашей организации в плане проведения только плановых проверок.

В соответствии с п. 2. указанной статьи основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(п. 3 введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Полномочия органов Россельхознадзора по проведению внеплановых проверок определяются приказами Минсельхоза России, в которых также определены основания проведения внеплановых проверок, к которым относятся:

1) истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Россельхознадзор и (или) территориальные органы Россельхознадзора обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)

3) приказ руководителя Россельхознадзора или территориального органа Россельхознадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В Федеральном законе от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не содержится никаких особых положений касательно проверки вновь открывшихся организаций общественного питания.

В случае, если проведенная проверка повлекла за собой нарушение Ваших прав, рекомендуем Вам обжаловать действия Россельхознадзора в административном и (или) судебном порядке. В любом случае рекомендуем Вам направить информацию о таких нарушениях в прокуратуру соответствующего субъекта РФ.

Также Вы можете обратиться к Уполномоченному (Омбудсмену) по защите прав предпринимателей в Пермском крае Белову Вячеславу Артуровичу. Вячеслав Белов является председатель президиума некоммерческого партнерства “Пермский профессиональный клуб юристов”, государственным советником Российской Федерации.

Телефон Омбудсмена +7-(342)-237-54-48, e-mail: [email protected]

Организационные вопросы — Сабиров Артур Айсхатович, тел. +7-(342)-237-54-45,+7-952-319-32-10, факс: +7-(342)-237-54-46, e-mail:[email protected]

614000, г. Пермь, ул.

Советская, д. 64, каб. 1, 2.

Какие документы о качестве продуктов питания необходимо предоставить при проверке Россельхознадзором

Какие документы о качестве продуктов питания необходимо предоставить при проверке Россельхознадзором?

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты — продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 № 987 установлено, что государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется;

федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять соответственно федеральный государственный ветеринарный надзор и региональный государственный ветеринарный надзор за соответствием ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, установленным нормативными документами;

безопасности в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения (мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов сырых, яиц и продуктов их первичной переработки, рыбы и морепродуктов, меда и продуктов пчеловодства);

безопасности в ветеринарном отношении условий заготовки пищевых продуктов животного происхождения, подготовки их к производству, изготовления, ввоза на территорию Российской Федерации, хранения, транспортировки и поставок;

безопасности условий реализации на розничных рынках пищевых продуктов животного и растительного происхождения не промышленного изготовления;
условий утилизации некачественных, опасных пищевых продуктов животного происхождения, в том числе их использования на корм животных, или уничтожения;
организации и проведения ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предотвращение болезней животных, общих для животных и человека.

Таким образом, при проверке обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, инспектору Россельхознадзора, необходимо предоставить, следующие документы:

— заключение ветеринарно-санитарной экспертизы;
— ветеринарное свидетельство;
— сертификат соответствия;
— декларация соответствия;
— товарно-сопроводительные документы и т.д.

Новая услуга сертификация АГРОКОНТРОЛЬ

Центр сертификации «СТРОЙВЕНТМАШ»
Позвонить нам: 8 (495) 508-47-16; 8 (499) 709-01-51
Написать нам: [email protected]

Предыдущий вопросСледующий вопрос

Проверки Россельхознадзора — что проверяют, как проводятся плановые и внеплановые проверки

Простыми словами: Чем отличаются Роспотребназдор и Россельхознадзор

Молочные продукты хранятся в отдельном холодильнике. Масло сливочное и молоко хранятся на полках в заводской таре. Яйцо в коробах хранят на подтоварниках. В каждом холодильнике имеется термометр для контроля температурного режима хранения продуктов. По итогам проверки можно отметить, что в этих детских садах, нарушений ветеринарного законодательства не выявлено: животноводческая продукция (говядина, окорочка куриные, яйца куриные, рыба мороженая) заготавливается качественная и безопасная, ветеринарно-сопроводительные документы в отношении поднадзорных товаров в наличии. Видно, что в этих дошкольных учреждениях организованная питание детей стоит на должном уровне, сообщает Россельхознадзор по Туве

Россельхознадзор Дона начал проверки точек общепита

Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации имеет право участвовать в подготовке и подписании международных договоров с участием Российской Федерации по вопросам ветеринарии. Ввоз на территорию Российской Федерации (вывоз с территории), а также транзит через территорию Российской Федерации продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных осуществляется при наличии письменного разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации.

Проверки Россельхознадзора — что проверяют, как проводятся плановые и внеплановые проверки

Здравствуйте! Сегодня мы поговорим о проверках Россельхознадзора: из чего они состоят, как проходят, и чем отличаются от инспекции Роспотребнадзора.

Под контролем Россельхознадзора находится вся необработанная продукция сельскохозяйственного назначения.

1. Мясо и субпродукты;
2. Сырые молочные продукты;
3. Яйца;
4. Продукты пчеловодства;
5. Сырые овощи, фрукты и зерновые культуры.

Но, как и в большинстве государственных инспекций, проверять сначала будут документы:

1. Вывеска на входе;
2. Уголок потребителя;
3. Правильно оформленные ценники;
4. Доступность для потребителей информации о поставщике или производителе товаров;
5. Документы на право собственности или аренды помещения;
6. Санитарные книжку и медосмотры сотрудников;
7. Санитарные заключения;
8. Лицензии на реализацию товара;
9. Прочие документы, зависящие от вида продукции.

Задачи и функции Россельхознадзора часто путают с Роспотребнадзором. Оба этих ведомства контролируют работу предприятий, имеющих дело с продуктами питания, но где же проходит граница между сферами их работы?

В распределении задач этих двух ведомств поможет постановление правительства РФ от 14 декабря 2009 года N 1009. В части Б его первого пункта подробно описано, чем должно заниматься каждое из ведомств. Именно на этот документ и стоит ссылаться, если вы вдруг заподозрили, что проверка выходит за рамки своей компетенции.

Еще в 2015 году появились слухи о скором слиянии двух ведомств, но на настоящий момент они продолжают свою обособленную деятельность.

Плановые проверки на 2018 год уже вывешены на сайте ведомства. С этим графиком стоит свериться, если ваша фирма открылась более трех лет назад – это минимальный возраст для плановой проверки.

Плановая выездная проверка наиболее чаще всего затрагивает такие продукты, как мясо, яйца, молоко и мед.

Внеплановая проверка наносит визит в любой момент, если на предприятии (будь то ферма, или магазин) есть продукция, не прошедшая термическую обработку (например, свежие фрукты), и в ведомство поступила информация о нарушениях в их качестве.

Инициируются внеплановые проверки по результатам получения жалоб от населения, юридических лиц или СМИ. Если поступают сообщения об отравлении или угрозе здоровью потребителей, то проверка может быть инициирована незамедлительно, предприниматель даже не получит предупреждения. О начале иных проверок предпринимателя оповестят как минимум за сутки (о плановой проверке – за трое суток) посредством уведомления.

Уведомление содержит в себе:

• Реквизиты приказа о проведении проверки;
• Предмет и вид проверки (документарная или выездная), адрес ее проведения и сроки;
• Требования подготовить определенные документы и информацию по предмету проверки.

Документарные проверки проводятся полностью на территории ведомства. Проверяемому лицу будет предъявлен список документов, их копии необходимо предоставить в течение 10 дней.

Если предприниматель по некоторым причинам не может представить требуемые документы или прочие данные, он обязан до окончания выделенного срока подать письменное объяснение причин.

Выездная инспекция начинается с предъявления инспектором удостоверения и положения о проверке. Внимательно проверьте, соответствуют ли действительности все имена, названия и даты в документах. Также в положении указываются основания для проверки и ее цели.

Если выездная проверка носит плановый характер, то она может осуществляться только в присутствии руководителя предприятия или его заместителя.
Длится проверка не более 30 дней.

Сначала инспектор Россельхознадзора задает вопросы проверяемому, записывая его ответы. Затем данные подтверждаются документами.
Работники аграрной сферы советуют начинающим предпринимателям открыто общаться с инспекцией Россельхознадзора, рассказывать о своей деятельности, раскрывать все «как» и «почему», и тогда проверка, скорее всего, не будет углубляться в исследования.

Например , отсутствие разрешения на минеральные удобрения лучше объяснить своим обоснованным отказом от их применения, чем промолчать и тем самым подтолкнуть инспектора к анализу почвы.

Инспектор Россельхознадзора в ходе выездной проверки вправе запрашивать дополнительные сведения, документы и пробы продукции. На все передаваемые эксперту образцы обязательно должен составляться акт передачи.

Первый плановый визит обычно завершается лишь рекомендациями по организации работы с сельскохозяйственной продукцией.
В конце проверки инспектор составляет в двух экземплярах акт, выдает заключение, оставляет запись в журнале учета проверок.

В акте проверки обязательно должен быть указан перечень всех членов комиссии, участвовавших в проверке, список проведенных контрольных мероприятий.

Если проверяемый не согласен с заключением экспертов, или он обнаружил ошибки в их действиях (например, выход за рамки их полномочий), сразу же вместо утверждения заключения можно оформить отказ. Он будет рассмотрен ведомством в течение месяца.

Представительство и защита в суде

Россельхознадзор выявил нарушения в школьной столовой.

Какие документы о качестве продуктов питания необходимо предоставить при проверке Россельхознадзором

Какие документы о качестве продуктов питания необходимо предоставить при проверке Россельхознадзором?

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты — продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 № 987 установлено, что государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется;

федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять соответственно федеральный государственный ветеринарный надзор и региональный государственный ветеринарный надзор за соответствием ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, установленным нормативными документами;

безопасности в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения (мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов сырых, яиц и продуктов их первичной переработки, рыбы и морепродуктов, меда и продуктов пчеловодства);

безопасности в ветеринарном отношении условий заготовки пищевых продуктов животного происхождения, подготовки их к производству, изготовления, ввоза на территорию Российской Федерации, хранения, транспортировки и поставок;

безопасности условий реализации на розничных рынках пищевых продуктов животного и растительного происхождения не промышленного изготовления;
условий утилизации некачественных, опасных пищевых продуктов животного происхождения, в том числе их использования на корм животных, или уничтожения;
организации и проведения ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предотвращение болезней животных, общих для животных и человека.

Таким образом, при проверке обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, инспектору Россельхознадзора, необходимо предоставить, следующие документы:

— заключение ветеринарно-санитарной экспертизы;
— ветеринарное свидетельство;
— сертификат соответствия;
— декларация соответствия;
— товарно-сопроводительные документы и т.д.

Новая услуга сертификация АГРОКОНТРОЛЬ

Центр сертификации «СТРОЙВЕНТМАШ»
Позвонить нам: 8 (495) 508-47-16; 8 (499) 709-01-51
Написать нам: [email protected]

Предыдущий вопросСледующий вопрос

В каждом холодильнике имеется термометр для контроля температурного режима хранения продуктов. По итогам проверки можно отметить, что в этих детских садах, нарушений ветеринарного законодательства не выявлено: животноводческая продукция (говядина, окорочка куриные, яйца куриные, рыба мороженая) заготавливается качественная и безопасная, ветеринарно-сопроводительные документы в отношении поднадзорных товаров в наличии. Видно, что в этих дошкольных учреждениях организованная питание детей стоит на должном уровне, сообщает Россельхознадзор по Туве

Проверяйте ветеринарные свидетельства

Бухгалтер редко задумывается о том, где хранятся ветеринарные свидетельства. Однако результаты недавних проверок финансовой дисциплины учреждений социальной защиты показали, что контролировать этот вопрос должен не только кладовщик.

В конце ноября Минюст зарегистрировал приказ Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. N 422 (далее — Приказ N 422), утвердивший новые правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов (далее — Правила). Многие учреждения успели к 15 января сдать годовую отчетность, и у главбуха появилось время провести с комиссией по приемке товара*(1) небольшой тренинг на тему: “Что нужно знать о ветеринарных свидетельствах“.

В начале года исчезает проблема выбора: “осваивать“ бюджет или возвращать поставки, не соответствующие условиям госконтракта, следовательно, есть надежда, что указания главного бухгалтера не будут благополучно забыты. Напомните сотрудникам, что условия госконтрактов предусматривают обязательное наличие ветеринарных свидетельств на поступившие продукты животного происхождения, яйца и фуражное зерно.

О том, с какой строгостью сейчас проходят проверки соблюдения условий госконтрактов, известно, по-видимому, всем. В прошлом году, по выражению сотрудников финнадзора, шла активная наработка опыта. Во время проверок как финансовое нарушение отмечается не только несоответствие заявленных товаров поставленным (наименование, производитель, сортность и так далее), но и нарушение статьи 3 Закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ “О качестве и безопасности пищевых продуктов“. В качестве примера можно привести осеннее заседание коллегии Министерства труда и социального развития Республики Калмыкии, на котором были подведены итоги проверок подведомственных учреждений на предмет:

исполнения сметы доходов и расходов;

расходования материальных ресурсов;

расчетов с дебиторами и кредиторами.

P.M. Столярова, начальник отдела финансирования, учета и отчетности, отметила, в частности, “отсутствие ветеринарных свидетельств (заключение ветсанэкспертизы) и сертификатов качества (заключение агрохимической службы или станции защиты растений — копия сертификата качества или отметка в товарно-транспортной накладной о его наличии)“.

Новые правила приемки груза

При перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации они должны сопровождаться ветеринарными свидетельствами форм 1-3, при перевозке грузов в пределах района (города) — ветеринарными справками формы N 4. С этими формами вы можете ознакомиться в ветеринарной службе вашего города или района.

Бланки ветеринарных сертификатов, которые применяются при вывозе грузов с территории Российской Федерации (формы 5а, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k) и при перевозке грузов, ввезенных в Российскую Федерацию, по ее территории от места таможенного оформления до места назначения, при их переадресовке другим субъектам Российской Федерации, а также в некоторых иных случаях (формы 6.1, 6.2 и 6.3), мы также решили не публиковать, поскольку с ними будет работать ограниченный круг бюджетных учреждений. При необходимости с указанными формами вас ознакомит ваша ветеринарная служба.

Кто имеет право подписи

—————————T—————T——————————————————-¬
¦ Наименование ¦ Номер формы ¦ Кто подписывает и чем заверяет ¦
+—————————+—————+——————————————————-+
¦Ветеринарные свидетельства¦ 1-3 ¦Руководитель (или уполномоченный им ветеринарный врач)¦
¦ ¦ ¦учреждения,подведомственного органу исполнительной¦
¦ ¦ ¦власти субъекта Российской Федерации в области¦
¦ ¦ ¦ветеринарии, заверяет печатью учреждения ¦
+—————————+—————+——————————————————-+
¦Ветеринарная справка ¦ 4 ¦Ветеринарный врач (ветеринарный фельдшер) учреждения,¦
¦ ¦ ¦подведомственного органу исполнительной власти субъекта¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации в области ветеринарии, заверяет¦
¦ ¦ ¦печатью учреждения ¦
+—————————+—————+——————————————————-+
¦Ветеринарные сертификаты ¦5a, 5b, 5c, 5d,¦Уполномоченное в области ветеринарного надзора¦
¦ ¦5e, 5f, 5g, 5h,¦должностное лицо территориального органа¦
¦ ¦5i, 5j, 5k,¦Россельхознадзора заверяет печатью территориального¦
¦ ¦6.1, 6.2, 6.3 ¦органа Россельхознадзора ¦
L——————————————+———————————————————

Схема “Принимаем груз“:

———-¬
¦Поставщик+◄————————¬
L———- ¦
¦
¦
———————¬ ¦
—-¬ ¦Наличие ветеринарных¦ —-¬ ¦
—-+ + +—+сопроводительных до-+——+ — +—¬ ¦
¦ L—- ¦кументов ¦ L—- ¦ ¦
¦ L——————— ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ——————————-¬ ¦ ¦
¦ ¦ Учреждение ¦ ¦ ¦
¦ +—————-T————-+ ¦ ¦
L——►+Хранение и пере-¦Изолированное¦ ¦ ¦
——►+работка по общим¦ хранение +◄——— ¦
¦ ¦правилам ¦ ¦ ¦
¦ L—————-+————— ¦
¦ ¦
¦ ———————-¬ ¦
¦ —-¬ ¦Ветеринарные сопрово-¦ —-¬ ¦
L—+ + +—-+дительные документы+—+ — +————
L—- ¦поступили в течение¦ L—-
¦5 дней ¦
L———————-

Перечень грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, приведен в приложении N 19 к Приказу N 422. Заметим, список расширился. Например, документы теперь потребуются не только на яйцо продовольственное (старая инструкция), но и на яичный порошок (новые правила).

В соответствии с пунктом 3.5 Правил, “груз без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемый ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным“ не обязательно тут же отправлять поставщику обратно. Такие продукты не подлежат переработке, но могут быть приняты для изолированного хранения до предъявления ветеринарных сопроводительных документов. Если в последующие пять дней документы так и не поступят, то решение об использовании животноводческой продукции должно быть принято в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

Пункт 2 Приказа N 422 признал утратившей силу Инструкцию от 12 апреля 1997 г. N 13-7-2/871 о порядке выдачи ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные Госветнадзору грузы, утвержденную Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. В пункте 5 отмененной инструкции было четко сказано, что продукция без сопроводительных ветеринарных документов принимается для изолированного хранения до предъявления ветеринарных документов или получения результатов лабораторных исследований, подтверждающих ее ветеринарно-санитарную безопасность.

Заметим: как правило, расходы на лабораторные исследования не заложены в бюджетной смете, не упоминают о них и госконтракты. Поэтому если ваше руководство примет решение об их проведении, то придется изыскивать средства из внебюджетных источников.

Ветеринарные сопроводительные документы с точки зрения бухгалтера — прежде всего бланки строгой отчетности, на которых типографским способом должны быть нанесены:

серия, состоящая из трех цифр;

порядковый номер, состоящий из семи цифр.

Внимание! В пункте 3 Приказа N 422 установлено, что старые бланки ветеринарных сопроводительных документов, изготовленные до вступления в силу новых правил, действительны до их полного использования.

Визуально можно обнаружить также следующие признаки, делающие документ недействительным (п. 3.4 Правил):

бланк заполнен разными чернилами, шрифтами, почерками;

исправления в тексте;

неясный оттиск печати, отсутствие печати и подписи;

не указаны полностью должность, фамилия, инициалы специалиста, подписавшего ветеринарный сопроводительный документ;

не указаны все требуемые сведения, в том числе дата выдачи.

Россельхознадзор выявил нарушения на предприятиях общественного питания&nbsp

Копии ветеринарных сопроводительных документов недействительны (п. 3.4. Правил).

редактор-эксперт журнала “Бюджетный учет“

“Бюджетный учет“, N 2, февраль 2007 г.

————————————————————————-
*(1) Доставленный на склад товар должна принимать комиссия численностью не менее трех человек, назначенная приказом руководителя. Обычно это заведующий складом, экспедитор и бухгалтер. Комиссия проверяет товары на их фактическое соответствие сопроводительным документам поставщика: накладным, счетам-фактурам и т.д., а также выясняет, есть ли на товар сертификаты качества, гигиенические сертификаты и т.п.

Оцените статью: