Индексация минимальной заработной платы

Какое революционное решение принял Конституционный суд по МРОТ в конце 2017 года? Кому стоит пересмотреть минималки в организации из-за очередного повышения МРОТ? Когда ежегодная индексация зарплаты — безусловная обязанность работодателя, а когда она обусловлена разными факторами?

Каждый субъект РФ может установить на своей территории размер минимальной зарплаты выше федерального. «Местный» МРОТ устанавливается региональным трехсторонним соглашением между органом госвласти, представителями работодателей и представителями работников (ст. 133.1, а также и ст. 45–48 ТК РФ). После заключения такого соглашения руководитель регионального органа власти предлагает присоединиться к нему всем работодателям, которые осуществляют деятельность на территории субъекта Федерации и не участвовали в заключении соглашения. Далее предложение официально публикуется в местных СМИ.

Работодатель может только отсрочить момент введения на предприятии регионального МРОТ. Для этого нужно в течение 30 календарных дней отправить в орган власти отказ от присоединения к трехстороннему соглашению. Такой отказ должен быть обоснован и подтвержден комплектом документов, в который входит предложение по срокам повышения минимальной зарплаты работников до размера, предусмотренного соглашением (абз. 8 ст. 133.1 ТК РФ).

Со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению региональный МРОТ обязателен для всех компаний, которые в установленном порядке не заявили о своем отказе в 30-дневный срок. Причем под действие «местной минималки» подпадают и расположенные в регионе обособленные подразделения организаций (абз. 2 и 11 ст. 133.1 ТК РФ).

• с 01.01.2018 — 9 489 ₽,
• с 01.05.2018 — 11 163 ₽.

Смотрите актуальные показатели в Контур.Нормативе.

В конце 2017 года Конституционный суд РФ определил, что районный коэффициент и процентные надбавки нужно начислять «поверх» МРОТ (Постановление КС РФ от 07.12.2017 № 38-П). Проще говоря, если сотрудник отработал полагающуюся ему норму труда, а его зарплата за вычетом из нее региональных коэффициентов меньше «местного» МРОТ — это нарушение, за которое могут оштрафовать по ст. 5.27 КоАП РФ.

При этом «голый» оклад, установленный в штатном расписании или в трудовом договоре, может быть меньше МРОТ, если фактически вместе с другими зарплатными выплатами сотрудник получает сумму, превышающую «минималку» (см. Определение Верховного Суда РФ от 30.08.2013 № 93-КГПР13-2). Таким образом, сравнение выплат проводится по формуле:

Оклад + Премия + Компенсации + Надбавки (кроме «северных») ≥ МРОТ.

Стоит учитывать, что зарплата не может быть меньше регионального МРОТ именно в пересчете на полный месяц и полную ставку. МРОТ устанавливается в расчете на календарный месяц и распространяется на зарплату только тех работников, которые полностью отработали за месяц норму рабочего времени и выполнили норму труда, то есть свои трудовые обязанности (см. письмо Роструда от 12.08.2014 № 2705-ТЗ). Если сотрудник принят на работу на неполный рабочий день, то фактическая оплата его труда может быть ниже регионального МРОТ. Так, тому, кто работает на полставки и полностью выполняет норму труда, положено выплатить не менее половины МРОТ, установленного в регионе.

Расчет зарплаты и других отчислений любой сложности. Базовые сервисы для кадрового учета

В связи с решением КС РФ работодателям нужно сравнить начисления сотрудника с «минималкой». Кроме того, во многих регионах началась ревизия трехсторонних соглашений, устанавливающих МРОТ, и пересмотр минимальных зарплат. Важно отслеживать данную информацию, чтобы при необходимости своевременно увеличить зарплату сотрудникам. Чтобы обезопасить себя, работодателям нужно сделать следующее:

1. «Очистить» выплаты сотрудникам от региональных доплат и определить минимальные зарплаты в организации.
2. Полученные суммы сравнить сначала с федеральным МРОТ, так как это гарантированный всеобщий минимум, а затем с региональным.

При сравнении с региональным МРОТ важно учитывать порядок формирования «местной минималки» в соответствующем соглашении. Если в нем прямо сказано, что МРОТ уже включает региональные коэффициенты, нужно сначала самостоятельно определить величину МРОТ без учета коэффициентов и затем именно с ним сравнить зарплату работников (также без учета коэффициентов).

В некоторых регионах соглашения не успевают за изменениями федерального законодательства и предусматривают МРОТ, который меньше действующего сегодня общероссийского (к примеру, в Липецкой и Курганской областях для работников внебюджетной сферы). В этом случае зарплаты сотрудников сравниваются именно с федеральным МРОТ.

Трудовое законодательство не только устанавливает МРОТ, но и обязывает работодателя проводить периодическую индексацию жалования в связи с ростом цен. Непроведение индексации оплаты труда работников в связи с ростом потребительских цен приравнивается к выплате зарплаты в неполном объеме, за что ч. 1 ст. 5.27 КоАП предусмотрен штраф в размере 30–50 тыс. ₽.

При этом нарушением считается не только непроведение индексации, но и отсутствие в организации документов, ее регламентирующих. В соответствии со ст. 134 ТК РФ работодатель, не относящийся к бюджетной сфере, не может уклониться от установления индексации только потому, что ее механизм определяется при заключении коллективного или трудового договора либо в локальном нормативном акте. Однако, как показывает анализ судебной практики, принудить работодателей к изданию таких документов Роструду удается не всегда.

Так, Мосгорсуд признал, что представленные организацией доказательства подтверждают увеличение зарплаты персонала за год на 7,2 %, что больше уровня инфляции. Значит, работодатель свою обязанность по индексации выполнил и то, что произошло это без закрепления в соответствующем локальном акте, правонарушением не является. Поскольку в ТК РФ нет прямого требования по изданию такого документа (апелляционное определение Мосгорсуда от 28.08.2014 по делу № 33-34136). По другому делу Мосгорсуд отклонил попытку трудинспекции принудить работодателя к изданию акта, регулирующего индексацию, и тогда, когда организация не только не имела документа, но и не проводила индексацию. Тут судьи со ссылкой на ст. 134 ТК РФ указали, что вопросы индексации зарплаты отнесены к исключительной компетенции работодателя (апелляционное определение Мосгорсуда от 06.07.2017 по делу № 33-22702/2017).

Об обязанности проводить индексацию и издании документов, ее регламентирующих, смотрите:

• определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 № 1707-О;
• письмо Минтруда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135;
• «Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований… за 3 квартал 2017 г.», новость на сайте rostrud.ru от 15.03.2018;
• апелляционные определения Мосгорсуда от 28.08.2014 по делу № 33-34136 и от 06.07.2017 по делу № 33-22702/2017; от 14.09.2017 по делу № 33-32808/17 и от 10.04.2017 по делу № 33-13548/2017.

По мнению судов, обязанность индексировать зарплату не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей конкретной организации.

Работодатель, не получающий бюджетного финансирования, вправе сам определить порядок и условия индексации жалования в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. По усмотрению организации устанавливаются периодичность, величина и перечень выплат, подлежащих индексации. Данные критерии могут быть поставлены в зависимость от конкретных обстоятельств, специфики деятельности и уровня платежеспособности организации. Об этом сказано в том числе в Определении ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, которое включено в «Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 15.11.2017), то есть на него в дальнейшем предлагается ориентироваться нижестоящим судам и самому ВС.

Если компания находится в тяжелом финансовом состоянии, имеет задолженность по текущей зарплате и перед контрагентами, то говорить об индексации неправомерно. Суд также признал допустимым пункт положения об оплате труда, согласно которому индексация производится только тогда, когда чистая прибыль организации по итогам года превышает 500 тыс. ₽ (апелляционные определения Мосгорсуда от 14.09.2017 по делу № 33-32808/17 и от 10.04.2017 по делу № 33-13548/2017).

Чтобы снизить вероятность штрафа, мы рекомендуем бухгалтерии и финансовой службе совместно определить условия, при которых компания «потянет» повышение зарплат на уровень роста цен. И закрепить эти условия официально, издав соответствующий локальный акт.

Например, в комментируемом Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 признал обоснованным такой порядок индексации. Она производится всем работникам ежегодно в пределах утвержденного бюджета компании на соответствующий финансовый год в размере, который определяется руководителем компании. Основанием для проведения индексации — издание соответствующего приказа руководителя. При этом индексация может проводиться в несколько этапов. Судьи также сочли законным установление экономического условия для такой индексации: достижение компанией определенных показателей по итогам работы за прошедший год. То есть тот факт, что повышение жалования произойдет только при выполнении плановых показателей по выручке и (или) доходности, признан законным и не противоречащим ст. 134 ТК РФ.

При этом судебная практика показывает, что индексация — это не обязательно разовое повышение окладов по итогам года с учетом индекса роста цен.

В том же Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 судьи указали, что формулировки ст. 134 ТК РФ допускают и иные способы обеспечения повышения уровня реального содержания зарплаты. К примеру, это может быть периодическое увеличение жалования безотносительно к порядку индексации, в частности повышение окладов, выплата премий и т.д. Проще говоря, если в компании в течение года повышались оклады или выплачивались премии, то работодатель добросовестно выполняет обязанность, предусмотренную ст. 134 ТК РФ.

Также признаны законными действия работодателя, который компенсировал индексацию зарплаты единовременной выплатой. В организации действовал такой порядок: по итогам года определялся уровень роста потребительских цен в процентах и на этот процент увеличивалась сумма дохода, выплаченного сотрудникам за прошедший год. В рассматриваемом случае — 20 коп. на каждый заработанный рубль (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 № 11879/10 по делу № А12-16306/2009).

Гибкая настройка обложения страховыми взносами и НДФЛ

Положения об индексации зарплат могут содержаться в федеральных, региональных и территориальных отраслевых соглашениях. В этом случае выполнение условий соглашения — это безусловная обязанность работодателя, которая не зависит от того, участвовала компания в разработке и заключении соглашения или присоединилась к нему «по умолчанию», в описанном выше порядке. И никакие экономические факторы тут уже во внимание судами не принимаются (апелляционные определения Верховного суда Республики Бурятия от 22.05.2017 по делу № 33-1979/2017 и Верховного суда Республики Карелия от 08.04.2016 по делу № 33-1046/2016).

Порядок опубликования заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения и предложения о присоединении к нему утвержден Приказом Минтруда России от 12.11.2015 № 860н. Перечень таких соглашений можно найти в письмах Минтруда от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 и № 14-4/10/В-837, от 09.02.2017 № 14-4/10/В-1039.

Одним из наиболее актуальных вопросов для многих работодателей, бухгалтеров и простых работников является индексация заработной платы в 2019 году. При этом следует помнить о том, что индексацию заработной платы в государственных и бюджетных учреждениях, а также индексацию зарплаты в некоммерческих и коммерческих организациях проводят различными методами и способами. Все это следует учитывать работодателям, ведь за непроведение индексации заработной платы в 2019 году законодательством предусмотрена ответственность, и отказываться от её проведения предпринимателям нельзя.

Индексация заработной платы в 2019 году – законы и правовые нормативы

В сфере трудовых взаимоотношений российское законодательство обеспечивает практическую защиту и реализацию прав работников различными способами. В том числе, к основным правам каждого работника относится и право на индексацию заработной платы в соответствии с повышением уровня реальных цен и инфляцией для обеспечения преодоления негативных последствий означенных воздействий. Правовое регулирование данных вопросов в общем контексте возлагается в первую очередь на положения Трудового кодекса РФ и раскрывается в следующих статьях данного нормативного документа:

• Ст.22. В данной статье устанавливаются основные обязанности работодателя. В их числе нет прямого указания на необходимость повышения реальной заработной платы сотрудника, однако устанавливается прямая ответственность работодателя и обязанность соблюдать положения трудового законодательства.
• Ст.46. Положения данной статьи регламентируют структуру коллективного соглашения между сотрудниками и работодателями, в частности – предполагают обязательное указание в действующем коллективном договоре информации о мерах и способах обеспечения реального повышения зарплат работников.
• Ст.130. Нормативы, изложенные в ней, затрагиваются вопросы обеспечения трудящимся определенных социальных гарантий в связи с ведущейся трудовой деятельностью, а также устанавливаются непосредственные виды гарантий в вопросах оплаты труда, к которым относится и повышение зарплаты.
• Ст.134. Именно эта статья однозначно регулирует обязанность работодателей обеспечивать индексацию зарплаты в 2019 году и других временных отрезках, также возлагая возможность правового регулирования труда бюджетников и госслужащих на отдельные законодательные акты.

Следует помнить, что индексация заработных плат может проводиться различными способами и на основании различных показателей. Однако в любом случае работодатели должны реализовывать теми или иными методами повышение зарплат.

Индексация заработной платы в 2019 году для государственных учреждений и бюджетных организаций

Работники бюджетной сферы и госслужащие в вопросах заработной платы часто полагаются на положения отдельных ведомственных документов. При этом в связи с последствиями экономического кризиса, согласно положениям ФЗ №68 от 06.04.2015, в течение последних лет индексация заработной платы госслужащих не проводилась. Однако с 1 января 2019 года действие моратория на повышение зарплаты бюджетников закончилось. Поэтому индексация заработной платы госслужащих в 2019 году была проведена с 1 января 2019 года. При этом размер повышения зарплат бюджетников и госслужащих был привязан к индексу инфляции и составляет 4%.

Под индексацию зарплаты в 2019 году всего подпадают более 2 миллионов бюджетников и госслужащих, поэтому отмена моратория стала для многих весьма хорошей новостью. Особенно для тех категорий, которые не попали под прошлую, выборочную индексацию зарплат, которая коснулась лишь отдельных категорий государственных служащих и бюджетных работников. Индексация 2019 года, в отличие от неё, затронула всех без исключения работников.

Индексация заработной платы в 2019 году для коммерческих и некоммерческих организаций

Наибольшие вопросы у работодателей и у простых сотрудников вызывает индексация заработной платы в 2019 году для субъектов хозяйствования внебюджетной сферы. В первую очередь это обеспечивается достаточно пространными требованиями статьи 134 ТК РФ, которая предполагает, что порядок индексации и повышения зарплат работников во внебюджетных организациях устанавливается трудовыми договорами, коллективным договором, либо же локальными нормативными актами предприятия. На основании этого некоторые работодатели, кадровые специалисты и бухгалтера считают, что индексация является правом, а не обязанностью работодателя, однако это не так.

Разъяснениями в данном вопросе могут служить следующие документы:

• Определение Конституционного суда №2618-О от 19.11.2015.
• Письмо Роструда №1073-6-1 от 19.04.2010.
• Письмо Роструда №14-3/В-1135 от 26.12.2017.

Все они, а также ряд иных разъяснительных и информативных актов свидетельствуют о том, что работники имеют неотъемлемое у них право на повышение реального уровня заработной платы.

Однако следует также отметить, что работодатель обладает и определенными свободами в вопросах проведения индексации зарплат. В частности, он самостоятельно устанавливает период для проведения индексации, методику, по которой будет вычисляться её объем и способ начисления. За отсутствие индексирования работодателям грозит ответственность, а в случае выявления факта оставления заработных плат на одном и том же уровне сотрудники вправе подавать жалобы в трудовую инспекцию.

Как рассчитать индексацию зарплаты внебюджетной организации в 2019 году

Как было упомянуто ранее, работодатель сам вправе определять порядок индексации зарплат сотрудников. При этом он может указывать сведения об индексации как в локальных нормативных актах, так и в коллективном соглашении или договоре, либо непосредственно в тексте трудовых договоров с работниками. Кроме этого, он вправе устанавливать различные периоды для проведения индексации, которыми могут быть:

• Один год. Данный срок является максимальным, в течение которого может не проводиться индексация зарплаты в коммерческих организациях. То есть – данная процедура должна проводиться как минимум раз в году. Учитывая процессуальный характер оформления индексации, наиболее логичным действием со стороны работодателя будет инициация данной процедуры в последнем месяце года.
• Полгода. Работодатель вправе индексировать зарплаты каждые полгода. Это позволяет диверсифицировать динамику расходов предприятия и повысить мотивацию работников, а также обеспечить стабильный рост благосостояния сотрудников.
• Квартал. Индексация зарплаты в коммерческих организациях в 2019 году каждый квартал также является распространенной практикой среди российских работодателей.
• Месяц. Это – минимальный срок, по отношению к которому может проводиться индексация зарплат работников, так как именно месячные показатели роста потребительских цен публикуются официальными учреждениями. Кроме этого, частая индексация зарплат потребует чрезмерных кадровых затрат и повысит процессуальную нагрузку как на само предприятие, так и на его работников.

Механизмы, в соответствии с которыми проводится индексация, также могут отличаться. В частности, работодатели вправе устанавливать индексацию зарплаты сотрудников, основываясь на следующих показателях:

• МРОТ. Привязка индексации к изменению размеров МРОТ или прожиточного минимума, которые с 1 января 2019 года становятся идентичными, допускается для российских работодателей. В таком случае индексация проводится соответственно пропорциональному изменению МРОТ каждый раз при изменении данного показателя или в определенный в ином порядке период, но не реже одного раза в год, и при условии, что общий размер индексации не будет ниже, чем индекс роста потребительских цен.
• Уровень инфляции. Работодатель вправе ориентироваться при индексации зарплаты сотрудников на прогнозируемые на следующий отчетный период показатели инфляции. Однако ключевым требованием в данном вопросе является тот факт, что вне зависимости от инфляции, размер индексации не может быть ниже, чем индекс роста потребительских цен.
• Индекс роста потребительских цен. В 2017 году данный показатель составил 4%, соответственно, в 2019 году зарплата должна быть проиндексирована как минимум на данный процент. При этом следует помнить, что данный показатель является ключевым при определении соблюдения или несоблюдения работодателем требований законодательства.

Так как индексации подлежит заработная плата сотрудников, включающая большое количество различных доходов, работодатель вправе выбирать, какие именно составляющие части зарплаты будут индексироваться. Главным требованием в данном случае является лишь соответствие общего повышения заработка работников индексу потребительских цен. Кроме этого, работодатель вправе индексировать зарплаты и по иным показателям, а также с иными процентами и суммами повышений при условии, что они не будут ниже установленных требований законодателя.

Порядок проведения индексации зарплаты на предприятии в 2019 году

Проведение индексации зарплаты работников в 2019 году требует от работодателя соблюдения достаточно строгого порядка действий. При этом необходимо учитывать обязательность ряда процессуальных процедур и наличия определенных внутренних документов. Так, порядок действий для проведения индексации зарплаты на предприятии в 2019 году может выглядеть следующим образом:

1. Работодатель устанавливает нормативные акты, соответственно которым может проводиться индексирование заработной платы в 2019 году или на постоянной основе. Чаще всего таковым нормативным актом является положение об индексации заработной платы.
2. Так как заработная плата относится к обязательной информации, фиксируемой в трудовом договоре, с каждым сотрудником необходимо заключить дополнительное соглашение, изменяющее содержание трудового договора.
3. По факту повышения заработной платы работодателем издается соответствующий приказ. В тексте приказа может указываться как общий перечень сотрудников, которым повышается зарплата, так и допускается возможность составления приказа по каждому из работников отдельно.
4. В штатное расписание, действующее на предприятии, вносятся соответствующие изменения, связанные с изменением размеров зарплат работников.
5. В случае, если на предприятии ранее действовали другие нормативные акты, регламентирующие индексацию или просто размер заработной платы трудящихся, в них также должны быть внесены соответствующие изменения.

Ответственность за неиндексирование заработной платы в 2019 году

Если работодатель не произведет своевременно индексацию заработной платы, он может быть привлечен за данные действия к административной ответственности. Рассматривается данная ответственность положениями статьи 5.27 КоАП РФ. Так, данная статья предполагает наложение штрафа в размере от 1 до 5 тыс. рублей для руководителей предприятия или индивидуальных предпринимателей либо иных, ответственных за установление порядка начисления зарплаты лиц, и от 30 до 50 тыс. рублей для непосредственно субъектов хозяйствования, обладающих статусом юридического лица.

Следует отметить, что в ситуациях, когда заработная плата не была проиндексирована, а сотрудник обратился в суд, может быть принято также решение о взыскании в пользу работника недополученного им дохода и дополнительных компенсаций. Однако судебная практика по данному вопросу является неоднозначной и имеет примеры освобождения работодателя от таковых выплат.

Кроме этого, в судебной практике по вопросам непроведения индексации заработной платы также имеет место и привлечение работодателей к ответственности за уклонение от уплаты налогов, так как непроведенная индексация снижает размеры зарплаты сотрудников в сравнении с требуемой и, соответственно, уменьшает объемы обязательных налоговых отчислений.

В августе 2018 года был окончательно определен МРОТ на 2019 год. По сравнению с текущим значением он вырастет всего на 1 %. Изменение небольшое, но по данным Росстата, оно непосредственно коснется почти 4 млн трудящихся россиян. Что повлечет за собой увеличение минимальной зарплаты в 2019 году для организаций и их работников?

Размер федерального МРОТ с 1 января 2019 года вырастет на 117 руб. и составит 11280 руб. Именно таким был определен прожиточный минимум трудоспособного человека с апреля по июнь 2018 года на общероссийском уровне (Приказ Минтруда № 550Н от 24.08.2018).

МРОТ устанавливает нижнюю планку заработной платы сотрудникам, которые отработали 40-часовую рабочую неделю и полностью выполнили норму (служебные обязанности). В зарплату совокупно входят:

• оклад;
• премии производственная и за выслугу лет;
• доплаты за совмещение (исполнение дополнительных функций помимо непосредственных на основной должности);
• надбавки за знание иностранного языка, разряд, стаж и другие поощрительные или компенсационные ежемесячные выплаты.

Оклад как один из элементов заработка может быть ниже МРОТ. Это допустимо, если совокупно работник получает в месяц больше «минималки». Однако ожидается, что в 2019 году из нее исключат премии и надбавки. Соответствующая инициатива Минтруда уже поддержана на правительственном уровне.

Повышение общероссийского МРОТ с 1 января 2019 года может привести к пересмотру региональных значений. Субъекты РФ вправе использовать свою «минималку», исходя из экономической специфики и уровня жизни населения. Федеральный МРОТ действует в регионах:

• где не принято соглашение о зарплате;
• значение МРОТ меньше общероссийского уровня (ст. 133.1 ТК РФ).

Организации могут отказаться от применения «минималки» своего региона. Для этого они в течение 30 дней с публикации соглашения в официальных СМИ направляют свое мотивированное решение в орган власти, ответственный за трудовую политику в субъекте РФ. В этом случае минимальный уровень зарплат их персонала будет определяться федеральным уровнем.

Новый региональный МРОТ с 2019 года равен:

Эти значения умножаются на районные коэффициенты и надбавки за северный стаж. Например, в Чукотском АО применяется общероссийская «минималка», но из-за установленного районного коэффициента 2 заработная плата в 2019 году не может быть ниже 22560 руб.

Законом определены 2 случая, когда месячный заработок сотрудника может быть ниже федерального или местного МРОТ:

• он работает как совместитель;
• трудится на неполной ставке.

Совместитель занят одновременно на основной и дополнительной работе, поэтому даже с внутренним нужно заключать 2 трудовых контракта. По каждому из них заработок должен быть не ниже действующей «минималки». При этом на второй должности работник трудятся, как правило, неполную рабочую неделю, поэтому его ЗП рассчитывают пропорционально фактически отработанному времени.

Зарплата совместителей и основного персонала на неполной ставке должна быть не ниже «минималки» в пересчете на полную рабочую смену и норму. Нанимателям нужно проверить это и при необходимости поднять зарплаты.

Пример: сотрудник работает на полставки в регионе, где применяют общероссийскую «минималку». Он получает 5600 руб. После изменения МРОТ в январе 2019 года в России его зарплата должна быть не меньше 11280*0,5 = 5640 руб. Наниматель обязан увеличить его заработок.

Как правильно повысить зарплату до нового МРОТ в регионах?

Минтруд в своих письмах подробно разъясняет, как привести ЗП работников в соответствие с законом после повышения МРОТ в 2019 году. Сделать это можно 2 способами: увеличить суммарный заработок, установленный трудовыми контрактами, или ввести компенсационную доплату до уровня «минималки».

В субъектах РФ, где применяют МРОТ больше 11280 руб., организациям нужно ожидать обновления регионального соглашения. Неважно, насколько повысят «минималку» в 2019 году: ухудшение положения сотрудников не допускается.

Для повышения заработка наниматель выпускает распоряжение за подписью директора об изменении штатного расписания или издании нового. Правки в трудовых договорах вносят дополнительными соглашениями с персоналом. Они начинают действовать с 1 января 2019 года.

На основании этих соглашений издают приказы, в которых отражается ЗП каждого работника. Так как речь идет о повышении зарплаты, предупреждать персонал о грядущих изменениях за 2 месяца не нужно.

Законодательно определенных форм приказов нет. Пользуются теми бланками, которые приняты в организации и закреплены внутренними актами. В приказе можно отразить не должности, а имена конкретных сотрудников, чей заработок не «дотягивает» до нового МРОТ.

Повышение окладов не единственный вариант приблизить выплаты до минимальной зарплаты в 2019 г. Сделать это можно ежемесячной доплатой до «минималки». Если суммы до МРОТ доводятся стимулирующими надбавками, нужно внести изменения в положение о премировании.

Нельзя увеличивать заработок до «минималки» за счет:

• праздничных, юбилейных выплат;
• «сверхурочных»;
• надбавок за стаж в условиях Крайнего Севера и территориальных коэффициентов (Постановление КС РФ № 38-П от 07.12.2017);
• заработка внутренних совместителей;
• других выплаты в соответствии с нормативными актами субъекта РФ. В Москве, например, в состав МРОТ нельзя включать надбавку на исполнение обязанностей отсутствующего коллеги.

Самое оптимальное — ввести в действие локальный акт, которым установлен размер доплаты до общероссийского (местного) МРОТ. Тарифная сетка и штатное расписание останутся прежним, меняться будет только компенсационная сумма соответствующими распоряжениями за подписью директора.

Новый размер МРОТ по стране с 1 января 2019 года повысит зарплату сотрудникам, которые получают сумму, равную или близкую к «минималке». В некоторых случаях изменения потребуют перерасчета пособий.

Выплаты декретницам и отпускные по уходу за малышом определяют из МРОТ, если:

• стаж работницы меньше 6 месяцев; или
• ее среднедневной заработок за 2 года не превысил 372,1 руб. (11163/30)

«Переходящее» пособие нужно пересчитывать только в случае, если трудовой стаж матери меньше полугода. Декретные, как правило, начисляют вперед за 140 дней с учетом старого МРОТ, а затем после изменений делают доплату.

Во втором случае (низкий среднесуточный заработок) пособие не пересчитывают с учетом нового минимального уровня зарплат (ст. 14 ФЗ № 255 от 29.12.2006). МРОТ применяют на день наступления страхового события — начала отпуска по беременности, ухода за малышом или больничного.

Выплаты по временной нетрудоспособности исчисляют из МРОТ:

• если стаж сотрудника меньше полугода; или
• болезнь наступила в результате опьянения (код в листе нетрудоспособности «021»);
• сотрудник нарушил лечебный режим;
• стаж больше 6 месяцев, но за 12 предыдущих месяцев он получил меньше 267912 руб. (11163*24).

Учитывать повышение МРОТ при начислении пособия нужно только в первых 3 случаях. Дни болезни, пришедшиеся на 2018 год, оплачивают исходя из «минималки» в 11163 руб., на 2019 год — с учетом нового значения.

Пример: сотрудница уйдет в декрет с 16.10.2018 на 140 дней, вернется на работу 05.03.2019. Ее стаж менее 6 месяцев, поэтому пособие было изначально рассчитано и выплачено, исходя из федерального МРОТ:

16.10.2018–31.10.2018: 11163/31*16 = 5761,6 руб.

01.11.2018–28.02.2019: 11163*4 = 44452 руб.

01.03.2019–04.03.2019: 11163/31*4 = 1440,4 руб.

Всего: 51654 руб.

С учетом нового МРОТ в 2019 году ей должны заплатить:

16.10.2018–31.10.2018: 11163/31*16 = 5761,6 руб.

01.11.2018–31.12.2018: 11163*2 = 22326 руб.

01.01.2019–28.02.2019: 11280*2 = 22560 руб.

01.03.2019–04.03.2019: 11280/31*4 = 1455,52 руб

Всего: 52103,12 руб. Необходимая доплата — 449,12 руб.

Под прожиточным минимумом понимают размер потребительской корзины различных социально-экономических групп населения в России: трудящихся, пенсионеров, детей. Статистику ведут Минтруда и Росстат:

• цен продовольственных и непродовольственных товаров;
• расходов по обязательным платежам (коммунальные услуги, налог на доходы физлиц);
• индекса роста цен и др.

Стоимость потребительской корзины определяет «уровень бедности» гражданина. Те, чей заработок на 2019 год в России ниже этого значения, относятся к категории малоимущих. Прожиточный минимум также используют для назначения пособий и пенсий.

ФЗ № 41 от 07.03.2018 сравнял минимальный размер заработка и прожиточный минимум с 1 мая 2018 года. Новый общероссийский МРОТ с 1 января 2019 года планируется поднять до 11280 руб. Это значение соответствует стоимости потребительской корзины трудоспособного россиянина во 2-м квартале 2018 года.

Сравняется ли МРОТ с прожиточным минимумом в 2019 году?

В 2018 году было 2 повышения «минималки». Первое произошло в январе 2018 года. МРОТ составил 9489 руб. — 85 % от ПМ по России. В мае был второй скачек до 11163 руб. МРОТ полностью сравнялся с прожиточным минимумом.

Такой резкий рост связан с тем, что с 2014 года фиксировалось понижение уровня жизни населения. Фактические доходы россиян за 3 года упали до 11 % на фоне постоянной инфляции.

Каким будет МРОТ с 1 января 2019, законодательно установили только в августе 2018 г. Однако уже с начала года было понятно, что в дальнейшем минимальный заработок будет полностью соответствовать размеру потребкорзины трудоспособного россиянина.

Во многом уравнение ПМ и МРОТ — это положительное экономическое изменение. Однако приведет ли они к снижению бедности, пока не ясно.

Росстат фиксирует, что многие наниматели вместо повышения зарплаты переводят персонал на неполную рабочую ставку или сокращают. В такой ситуации более жесткий государственный контроль за тем, как организации и ИП реализуют трудовые права и гарантии своих сотрудников, просто необходим.

Оцените статью: