Фактический адрес

В действующем законодательстве понятие юридического адреса не определено. Не раскрыт в нормах и термин “фактический адрес”. Это в ряде случаев существенно осложняет ведение бизнеса и различного рода переписок. Участники правоотношений далеко не всегда понимают, о каком именно адресе идет речь. Особенно актуальной становится проблема при совершении сделок с юрлицами. К примеру, при приобретении продукции в случае обнаружения ее дефектов потребитель должен знать, куда ему обращаться с претензиями.

Многие люди на вопрос о том, что значит фактический адрес, без труда ответят, что это место, где реально находится субъект. Между тем в нормах действующего ГК отсутствуют указания на это понятие. Вместо него используются термины “место нахождения” или “адрес фактического проживания”. Эти понятия используются и в документах.

Как устанавливает 2 пункт 54 статьи ГК, место нахождения юрлица – это место, по которому оно зарегистрировано. Госрегистрация, в свою очередь, производится по месту нахождения исполнительного органа компании (постоянно действующего). Если такая структура отсутствует, то постановка на учет осуществляется по адресу другого органа либо лица, уполномоченного действовать от имени предприятия без доверенности.

По приведенной выше информации, на первый взгляд, все просто. Однако возникает логичные вопросы: как появились другие понятия, что между ними общего?

Следует сказать, что в прежней редакции ГК, которая действовала до июля 2002 г., в качестве места нахождения признавалось место госрегистрации субъекта, если по закону в учредительной документации не установлено иное. В результате данная норма трактовалась и применялась хозяйствующими субъектами достаточно широко и часто в своих интересах. Соответственно, многие организации для ведения деятельности имели обычно несколько адресов. При этом в судебной практике признавалась правомерность несовпадения фактического и юридического адреса. Соответственно, эти понятия разделялись судами автоматически.

К примеру, по одному из дел суд постановил, что место нахождения (фактический адрес) и почтовый (юридический) могут не совпадать. Это, в свою очередь, не влечет обязательного внесения изменений в учредительную документацию предприятия и не может расцениваться как нарушение норм действующих ГК и НК.

Таким образом, госрегистрация компании производилась по одному адресу, а непосредственная деятельность велась по другому.

Со времени действия прежнего ГК и до настоящего времени в некоторых нормах присутствуют упоминания о фактическом и юрадресе. К примеру, в ФЗ “Об образовании” предписывает указывать в уставе учреждения место его нахождения (юрадрес, фактический адрес). Эти понятия, как видно, отождествляются.

Поскольку несовпадение адресов при ведении деятельности организациями достаточно распространено и в настоящее время, в ряд законов были внесены изменения. К примеру, в 4 пункте 1 части 320 статьи АПК было включено дополнение о том, что в исполнительных листах, кроме прочих сведений, должны указываться место нахождения и фактический адрес. Разумеется, эта информация сообщается, если она известна. Аналогичные изменения были внесены и в ФЗ “Об исполнительном производстве”.

Основываясь на приведенных выше сведениях, можно заключить, что юрадрес – место нахождения лица, указанное в учредительной документации.

Фактический адрес – это другой адрес, отличающийся от места нахождения. По нему предприятие ведет деятельность, хранит документы. По этому же адресу находится и руководитель юрлица.

Этот реквизит имеет особое практическое значение для предпринимателя. Адрес ИП необходим при открытии р/с в банке, заполнении отчетных документов, подписании договоров.

Как и в случае с организациями, законодательство не определяет понятия юрлица ИП. Однако его признаки можно выделить по аналогии:

• Юридическим называют адрес фактической регистрации. Т. е. речь идет о сведениях, указанных в штампе в паспорте.
• Фактический адрес – это место ведения деятельности.

У некоторых предпринимателей эти адреса совпадают.

Постановка на учет ИП производится по месту прописки, а не по адресу фактического проживания. Это правило закреплено в 8 статье ФЗ № 129.

Местом жительства называют адрес, по которому субъект постоянно либо преимущественно проживает. Для регистрации в качестве ИП лицу нужно обратиться в ИФНС по месту прописки. Адрес фактического места жительства при этом значения не имеет. Субъект, имеющий временную прописку, встает на учет по адресу постоянной регистрации в УФМС. Исключения составляют случаи, когда последняя у лица отсутствует. В этой ситуации он должен обратиться в ИФНС по месту временной прописки.

Как показывает практика, адрес фактического жительства совпадает с местом постоянной регистрации в УФМС. Соответственно, постановка на учет будет производиться в ИФНС по месту жительства.

Если организация меняет место своего нахождения, это должно указываться в учредительной документации. Что касается изменения фактического адреса, то закон не предъявляет требований по корректировке документации. По сути, изменяется только место ведения деятельности, а адрес регистрации остается прежним.

Корректировки учредительной документации осуществляются уполномоченным исполнительным органом организации. В соответствии с 4 пунктом 18 статьи ФЗ “О госрегистрации ИП и юрлиц”, при изменении места нахождения компании регистрирующая служба вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись. Регистрационное дело направляется по новому адресу нахождения организации.

Для изменения места нахождения (юридического адреса) компании необходимо представить в ИФНС:

• Заявление по ф. Р13001.
• Решение, принятое общим собранием о внесении соответствующих изменений в учредительную документацию.
• Новую редакцию устава.
• Квитанцию об оплате пошлины.

Госрегистрация изменений производится в пятидневный срок со дня поступления документов.

Как устанавливается в 4 пункте 84 статьи НК, при изменении плательщиком места нахождения, ИФНС снимает его с учета на основании данных, указанных в ЕГРЮЛ. При этом документы, в соответствии с которыми осуществляется процедура, направляются в налоговый орган по новому адресу нахождения.

При постановке на учет в новой ИФНС изменяется КПП, а ИНН остается прежним. Регистрация юрлица производится в течение рабочего дня, идущего после даты получения выписки из ЕГРЮЛ. Новое свидетельство должно быть выдано в пятидневный срок.

Учет в статистических органах и внебюджетных фондах

Снятие и постановка юрлица на учет производится фондами самостоятельно в соответствии со сведениями, полученными от ИФНС.

Регистрирующий орган в пятидневный срок направляет данные в электронном виде в территориальные подразделения ПФР, ФСС, Росстат. Указанные структуры производят постановку на учет также в течение 5 дней со дня получения соответствующих сведений.

Постановка на учет в ФОМС производится в территориальных подразделениях ПФР.

Для получения информационного уведомления с кодами ОКВЭД после изменения места нахождения организации ее представителю необходимо самостоятельно обратиться в отделение Росстата.

Как правило, в договорах с финансовыми организациями присутствует пункт, согласно которому клиенту надлежит извещать о любых существенных изменениях в его деятельности. Соответственно, о смене места нахождения, как и фактического адреса, юрлицо должно известить банк. Уведомление направляется в трехдневный срок после их регистрации.

Место работы гражданина считается существенным условием трудового соглашения. Как устанавливает 72 статья ТК, изменение условий договора, в том числе перевод на другое место осуществления деятельности, производится по согласию сторон, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством. Соответственно, при изменении фактического адреса компании трудовые договоры с работниками должны быть перезаключены. При этом следует учесть несколько нюансов.

Необходимость внесения в трудовые договоры изменений будет зависеть от того, как указан в документе фактический адрес. Образец любого договора содержит реквизиты сторон. В документе может быть написано, к примеру, так: ООО “Стрелка”, г. Орел. Если адрес изменился в пределах населенного пункта, то это признается как перемещение работника на другое место у того же нанимателя в той же местности. Соответственно, письменное согласие на это сотрудника не требуется. Вносить изменения в договор не нужно.

Если же в соглашении, кроме названия предприятия, указывается полный адрес, при его изменении применяются правила 74 статьи ТК. Наниматель должен известить работника письменно за 2 мес. о предполагаемых изменениях и причинах, с которыми они связаны.

Это понятие достаточно часто используется на практике. Многие считают, что почтовым адресом является фактический адрес, по которому субъект ведет деятельность, получает корреспонденцию.

Есть и другое мнение. Некоторые полагают, что почтовый адрес – это место нахождения предприятия, т. е. адрес госрегистрации с почтовым обслуживанием. Надо сказать, что организация может получать письма и прочую корреспонденцию без привязки к фактическому (юридическому) адресу, т. е. на абонентский ящик. Обратимся к нормативным положениям.

Как установлено во 2 пункте Правил, в соответствии с которыми предоставляются услуги почтовой связи, почтовым адресом признается место нахождения абонента с указанием индекса соответствующего отделения. В этом же нормативном документе предусмотрены требования, согласно которым должен указываться почтовый адрес. Правила устанавливают следующую последовательность:

• Наименование улицы и номер дома.
• Название города, поселка или иного населенного пункта.
• Наименование района.
• Название субъекта РФ.
• Наименование страны.
• Индекс.

Сегодня у многих компаний не совпадают их фактический и юридический адреса. Обуславливается это разными причинами. Наиболее распространенной считается отсутствие возможности приобрести в собственность недвижимость для ведения деятельности. Купить объекты могут только крупные предприятия. Представителям среднего бизнеса приходится арендовать помещения и здания.

На практике далеко не все собственники, предоставляющие объекты в пользование, согласны на то, чтобы адрес их недвижимости использовался при регистрации в ИФНС. Одним из способов решения проблемы является постановка на учет по адресу проживания гендиректора или учредителя компании. Этот вариант, однако, имеет ряд недостатков.

При регистрации компании по адресу проживания учредителя или гендиректора налоговая служба будет направлять проверки именно в жилое помещение соответствующего гражданина. Кроме того, могут возникнуть и другие проблемы. К примеру, гражданина могут заподозрить в ненадлежащем использовании жилплощади.

Во избежание разного рода сложностей юрлица начали покупать адреса у компаний-посредников, занимающихся госрегистрацией предприятий. Такие фирмы предлагают достаточно широкий перечень услуг. Например, это может быть обслуживание по адресу, в которое входят получение и передача корреспонденции, прием сообщений, звонков с последующей передачей их организации и прочие действия, создающие впечатление реальной деятельности предприятия по приобретенному адресу.

Представляется, что действующее законодательство рассчитано на добросовестность хозяйствующих субъектов, поскольку в нормативных актах не установлен четкий алгоритм проверки информации, в том числе о месте нахождения постоянно действующей исполнительной структуры юрлица.

На практике несоответствие адресов устанавливается контрольными органами зачастую случайно. К примеру, выявляются нарушения при проведении проверочных мероприятий или в случае обращения в ИФНС заинтересованных лиц или других госорганов. В таких случаях действия юрлица признаются неправомерными, что влечет административную ответственность по ч. 3 или 4 ст. 14.25 КоАП.

Кроме того, на основании ФЗ № 129 регистрирующая служба может обратиться в судебную инстанцию с требованием о ликвидации организации, в связи с выявленными грубыми нарушениями законодательства, если они являются неустранимыми или допущены неоднократно. Как показывает практика, суды часто отказывают налоговым структурам в удовлетворении таких заявлений. В своих решениях инстанции ссылаются на то, что отсутствие юрлица по месту нахождения, приведенному в едином госреестре юридических лиц, признается устранимым нарушением.

Подробно об отличиях юридического, фактического и почтового адресов

У каждого человека есть адрес прописки – тот адрес, по которому он зарегистрирован. Он может не проживать по этому адресу, но фактически он зафиксирован именно по месту прописки. Когда речь идет об организациях, вопрос немного сложнее и многограннее.

Сегодня мы поговорим обо всех адресах, которые могут быть у организаций: юридический, фактический, почтовый. Что это такое, в чем их отличия друг от друга и должны ли совпадать какие-то из этих адресов.

Юридический адрес – это обязательный атрибут каждой компании, который указывается при регистрации в ЕГРЮЛ и вносится в Устав организации.

Чтобы зарегистрировать компанию, нужно предоставить документы на владение/аренду помещением, адрес которого указывается в качестве юридического. Документы нужно прикрепить к пакету документов, который подается в регистрационный орган.

Нередки случаи, когда компанию регистрируют на адрес проживания руководителя. В этом случае потребуется копия страниц паспорта с указанной пропиской либо нотариально заверенная копия документации о праве владения квартирой по данному адресу.

Регистрация компании на адрес проживания близких родственников в частных случаях возможна, но крайне нежелательна. Во-первых, её могут просто не одобрить, и вы потеряете денежные средства, уплаченные за госпошлину. А во-вторых, данная процедура может повлечь за собой ряд санкций со стороны проверяющих органов, о чем мы поговорим чуть позже.

Сменить юридический адрес компании возможно, недавно у меня была подробная статья на эту тему с пошаговой инструкцией для каждого конкретного случая.

Кстати, в ходе проверок ФНС оставляет за собой право проверять достоверность предоставленных данных. Если будут выявлены не соответствия, это может нести крайне негативные последствия.

Фактический адрес – это адрес непосредственного функционирования фирмы.

Хотя понятие «фактического адреса» законодательно не закреплено, у него сформировано именно такое значение среди всех участников бизнес-процессов.

Фактический адрес организации не фиксируется в официальной документации при регистрации, чем отличается от юридического. Однако если компания работает именно по данному адресу, его должны знать все партнеры для обмена корреспонденцией.

Законодательно предусмотрена смена фактического адреса организации, в этом случае необходимо своевременно уведомить всех партнеров об изменениях, чтобы не допустить утери важных документов.

Почтовый адрес – более распространенное понятие. Под этим термином понимается фактическое месторасположение организации.

Именно этот адрес используется для обмена корреспонденцией со всеми партнерами и контрагентами. По сути, фактический и почтовый адреса – это идентичные понятия. Наиболее часто используется именно понятие «почтового адреса», оно более прочно вошло в обиход.

Почтовый адрес от юридического отличается прежде всего тем, что не указан в Уставе и не прикрепляется при регистрации, то же самое справедливо и для фактического адреса организации. Все положения, относящиеся к фактическому адресу, применимы и к почтовому, поскольку это одно и то же.

В нашей стране нередки ситуации, когда юридический адрес отличается от фактического, однако мало кто знает, какие последствия это может за собой повлечь. Их мы рассмотрим чуть ниже, а пока поговорим в каких ситуациях возникают различия между адресами.

Например, Фёдор решил открыть компанию «Василёк» по продаже растений. Начать процедуру открытия он решил с регистрации ИП. Поскольку офис на тот момент еще не был арендован, при регистрации он указал свой личный адрес прописки. В дальнейшем, после открытия розничной точки у него появился фактический адрес, по которому и располагался магазин. Именно этот адрес Фёдор и его сотрудники указывали для обмена документацией и т.д.

Как было сказано выше, зачастую люди думают, что между фактическим и почтовым адресами есть существенные различия. На самом деле, это не так. Понятия «фактический» и «почтовый» адреса абсолютно идентичны и несут одинаковое значение.

Все положения, приведенные в предыдущем подпункте о юридическом и фактическом адресах применимы и для почтового адреса.

Отличие юридического адреса от фактического для ИП

Очень часто именно у ИП отличается юридический адрес от фактического, чем это вызвано мы рассмотрели в примере выше. Возможно, индивидуальные предприниматели думают, что закон менее строг для них. Но это не так.

Процедура проверок для ИП не менее серьезная, чем для ООО. ФНС и все остальные проверяющие органы относятся к ИП иногда даже с большим недоверием, поскольку именно в этой форме регистрации более распространены нарушения.

Как было сказано выше, разница между фактическим и юридическим адресами крайне нежелательна и влечет за собой ряд негативных последствий.

Отказ банка в обслуживании. По закону банки должны определять лиц, которые ведутся у них на обслуживании. То есть банковские сотрудники устанавливают фактическое местонахождение организации. При выявлении несоответствий между указанным (юридическим) и фактическим адресами банк имеет право отказать в обслуживании.

Ликвидация предприятия. Если реальное местонахождение организации не совпадает с указанным при регистрации, уполномоченный орган может подать требование в арбитражный суд с ликвидировать предприятие. Предварительно директору и учредителям отправляются письма с требованием в указанные сроки предоставить достоверную информацию о местонахождении организации.

Признание фактического адреса филиалом. По ст.11 НК РФ адрес фактического местоположения может быть признан филиалом. Организации должны сообщать об открытии своих подразделений не позднее, чем через 1 месяц после начала работы. В этом случае организации придется выплатить штраф в размере 10% от оборотаю

Таким образом, я рекомендую сделать все для того, чтобы юридический и фактический (почтовый) адреса организации совпадали, во избежание санкций со стороны проверяющих органов.

Действующим законодательством понятие «адрес предприятия» не разграничивается на «фактический (почтовый)» адрес и «юридический». Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О госрегистрации юрлиц и ИП», в госреестре должен быть указан адрес реального нахождения фирмы (буквально: «адрес в пределах места нахождения»), а из этого следует, что определения «юридический» и «фактический» уравниваются и должны совпадать.

Тем не менее, в деловом обиходе установилось мнение: юридическим принято именовать адрес, по которому фирма с любым правовым статусом зарегистрирована в контролирующих органах и является местом нахождения ее исполнительного органа, т. е. руководства, а адрес фактического местонахождения – тот, по которому она реально располагается и функционирует.

Информация об адресе (месте нахождения юрлица) содержится в ЕГРЮЛ, поэтому вариант, когда два этих понятия обозначают одно и то же, является лучшим и наиболее приемлемым. Но сегодня чаще всего фактические адреса компаний не совпадают с юридическими, поскольку лишь немногие юрлица могут позволить себе иметь собственную недвижимость для осуществления бизнеса, адрес которой можно указать как место нахождения фирмы. В основном, это крупные предприятия, а большинство представителей малого и среднего бизнеса помещения арендуют, но в условиях сегодняшнего рынка, вынуждены экономить и искать более выгодные предложения арендаторов, поэтому редко долго находятся по одному адресу. Исключением здесь являются бизнесмены, т.к. фактический адрес ИП – это адрес их места жительства. Сложнее обстоят дела с фактическими адресами ООО (ОАО, ЗАО), поскольку сегодня законодатель требует полного соответствия этих адресов с данными ЕГРЮЛ.

Юридический и фактический адрес не совпадают: последствия

Не все компании стремятся поставить в известность ИФНС о том, что их юридический и фактический адрес не совпадают, а это зачастую приводит к различным проблемам. Если по означенному в ЕГРЮЛ юридическому адресу компания и связь с ней отсутствуют, это означает, что зарегистрированная фирма не работает, либо функционирует по фактическому адресу.

В зависимости от варианта событий последствия несоответствия адресов будут разными. Недействующая фирма, не контактирующая с банком и не представляющая на протяжении года отчетность налоговикам, признается прекратившей деятельность. По инициативе ИФНС такое предприятие может быть исключено из ЕГРЮЛ, как недействующее (ст. 21.1 закона № 129-ФЗ).

Если же фирма функционирует, но связаться с ней по юридическому адресу невозможно, то подобная ситуация рассматривается законодателем как представление компанией искаженных сведений. В таком случае ИФНС может:

привлечь руководство к ответственности за недостоверность данных, предъявив штраф от 5 до 10 тыс. руб., а при повторении нарушения дисквалифицировать его на срок от 1 до 3 лет (п. 4, 5 ст. 14.25 КоАП РФ);

внести в ЕГРЮЛ запись об искажении (недостоверности) информации о фирме;

исключить юрлицо из ЕГРЮЛ (если компания более полугода числится в списке фирм, имеющих искаженные данные).

Напомним, перечисленные последствия предполагают возникновение сложностей с контролирующими органами и законом при условии, что по указанному в ЕГРИП или ЕГРЮЛ месту нахождения фирмы (юридическому адресу) связаться с ней невозможно. Другое дело, когда крупная компания с зарегистрированным юридическим адресом головного офиса в госреестре, ведет деятельность на обширных территориях через собственные подразделения, имеющие фактические адреса. Такое предприятие контактирует с контролирующими органами через головной офис, доводя до филиалов необходимую информацию. Подразделения, в свою очередь, работают, заключают договоры и выставляют счета-фактуры, указывая в них юридический и, при необходимости, фактический адрес ООО (ЗАО, ОАО).

Отметим, что ведение деятельности по адресу, отличающемуся от указанного в ЕГРЮЛ, считается ее осуществлением через подразделение. И сообщить о постановке на учет такой обособленной структуры следует своевременно.

Закон не препятствует указывать в договорах несколько адресов, к примеру:

юридический (как реквизит, идентифицирующий юрлицо);

фактический (как адрес поставки).

Никаких последствий указание в соглашении разных адресов не вызовет, важно лишь не ввести контрагента в заблуждение. В любом случае вся деловая и юридически значимая информация от контрагента будет отправляться на юридический адрес.

С 01.10.2017 в строках 2а и 6а «адрес» счета-фактуры указывают адрес юрлица или места жительства ИП, означенный в госреестре. При имеющемся расхождении в указании адресов сторон сделки в счете-фактуре и договоре, такой документ не считается составленным с нарушением, если только подобное написание адресов дает возможность ИФНС идентифицировать контрагентов. Кроме того, фактический адрес в счет-фактуре юридического лица, имеющий отличия от указанного в ЕГРЮЛ, можно означить в дополнительных строках, самостоятельно введенных в форму (письмо Минфина РФ от 21.12.2017 № 03-07-09/85517).

Фирмы и учреждения могут вести свою деятельность, используя 2 адреса — юридический и фактический. Что представляют собой данные координаты?

Под юридическим адресом фирмы понимается тот, что указан в ее учредительных документах и одновременно зафиксирован в государственных реестрах.

Интересно, что в законодательстве РФ термин, который звучит как «юридический адрес», официально не определен. Но в деловой практике он употребляется регулярно — в том числе и при взаимодействии частных предприятий с государственными органами.

В Гражданском кодексе РФ есть другое понятие — «место государственной регистрации юридического лица», которому соответствует адрес фирмы в том городе, где она была зарегистрирована в ФНС. В процессе приспособления данной нормы закона к деловой практике сформировался термин «юридический адрес».

Следует отметить, что при государственной регистрации юрлица его учредителем может указываться собственный, домашний адрес — но только в том случае, если деятельность компании не связана с производством либо с организацией работы в формате офиса. Но чаще всего юридический адрес указывается тот, что соответствует специализированному помещению, которое арендовано или куплено учредителем.

Фактический адрес — тот, что отражает реальное месторасположение организации. Как правило, используется в официальном документообороте — при осуществлении фирмой обмена письмами с контрагентами, клиентами, государственными органами.

Фактический адрес может совпадать с юридическим. Однако, как показывают отдельные статистические исследования, в некоторых отраслях бизнеса количество российских фирм, работающих по фактическому адресу, который не совпадает с юридическим, составляет порядка 80 %.

При этом крайне желательно, чтобы подобного положения дел не наблюдалось. Дело в том, что при обнаружении факта несовпадения юридического и фактического адреса организации ФНС (например, получив декларации одного и того же юрлица с разных адресов) может наложить на нее штраф — как на налогоплательщика, не предоставившего сведений об открытии обособленного подразделения. Что логично — если фирма ведет переписку с разных адресов, то у нее, скорее всего, есть филиалы.

Более того, не считая штрафа за непредоставление в ФНС сведений об открытии нового подразделения, на фирму могут быть наложены такие санкции, как закрытие расчетного счета и даже ликвидация по решению арбитража.

Главное отличие юридического адреса от фактического в том, что первый регистрируется официально в государственных реестрах, а также фиксируется в учредительных документах фирмы. В свою очередь, фактический адрес фирма указывать где-либо не обязана, однако крайне желательно, чтобы она обеспечивала совпадение его с юридическим.

Определив то, в чем разница между юридическим и фактическим адресом, зафиксируем основные моменты в таблице.

Должны ли совпадать место нахождения юридического лица (“юридический” адрес) и “почтовый” адрес?

Гражданское законодательство не содержит понятий “юридический. “, “почтовый. ” и “фактический адрес”, в нем говорится только о месте нахождения организации. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (ст. 54 ГК РФ) и должно быть указано в его учредительных документах (п. 2 ст. 52, п. 3 ст. 54 ГК РФ). На практике под “юридическим адресом” подразумевают именно адрес места нахождения организации, указанный в учредительных документах, под “фактическим/почтовым адресом” – адрес места осуществления организацией (ее органами управления) повседневной деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ и п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” (далее – Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (в ООО, например, – генеральный директор, директор, президент и другие (ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью”)), а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Подпункт “в” п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ уточняет, что этот адрес места нахождения также рассматривается законом в качестве адреса, “по которому осуществляется связь с юридическим лицом”. Он относится к сведениям о юридическом лице, которые содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). Внесение изменений о месте нахождения организации в ЕГРЮЛ производится на основании документов, представленных организацией в соответствии со ст. 17 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом, фактически с точки зрения законодательства, “юридический. ” и “фактический/почтовый адрес” организации должны совпадать в адресе места нахождения юридического лица. Несовпадение фактического места нахождения организации с местом нахождения, указанным в учредительных документах и, соответственно, включенным в ЕГРЮЛ, не соответствует закону.

Если сведения о месте нахождения организации (ее исполнительного органа), представленные в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, были указаны неверно при ее создании (или реорганизации), организация может быть привлечена к административной ответственности за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, недостоверных сведений (ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ), а если будет доказано умышленное искажение этих сведений – за представление документов, содержащих заведомо ложные сведения (ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ). Согласно позиции ФНС РФ, отраженной в письме от 13.09.2005 N ЧД-6-09/761@ “О применении дисквалификации в качестве санкции за нарушение законодательства о государственной регистрации”, под недостоверными сведениями понимается неумышленное наличие неточностей, искажений в содержании представленных для государственной регистрации документов. Напротив, термин “заведомо ложные” означает однозначную осведомленность о ложности, недостоверности представляемых в регистрирующий орган сведений, например, при представлении сведений об адресе места нахождения юридического лица (фактическое отсутствие юридического лица по месту нахождения, указанному в заявлении при государственной регистрации).

В то же время какой-либо специальной нормы, устанавливающей ответственность за перемещение организации в другое место нахождения после регистрации ее образования (реорганизации), законодательство не содержит.

Исходя из этого, на наш взгляд, организация фактически не может быть привлечена к административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление сведений об изменении места нахождения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ).

Существует риск предъявления и иных претензий со стороны налоговых органов в случае выявления отсутствия организации по адресу, указанному в учредительных документах. В ряде случаев налоговые органы пытались в судебном порядке ликвидировать организации на основании ст. 61 ГК РФ по причине грубого нарушения законодательства при их регистрации (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 17.07.2007 N Ф04-4814/2007(36344-А03-40), ФАС Уральского округа от 26.02.2007 N Ф09-1166/07-С4, ФАС Северо-Западного округа от 15.09.2006 N А56-22440/2005), а также на основании п. 2 ст. 25 Закона N 129-ФЗ по причине грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов (постановления ФАС Московского округа от 07.05.2010 N КГ-А41/4353-10 по делу N А41-25378/09, ФАС Волго-Вятского округа от 11.01.2010 по делу N А43-21631/2009). Однако, как правило, суды вставали на сторону организаций, указывая, что эти нарушения не являются неустранимыми.

Кроме того, необходимо учитывать, что, с точки зрения действующего законодательства, любое место, по которому организация оборудует стационарные рабочие места, то есть рабочие места на срок более месяца, вне места своего нахождения (в том числе, например, рабочее место единоличного исполнительного органа) признается обособленным подразделением (ст. 11 НК РФ). А в соответствии с п. 1 ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации подлежат постановке на учет в налоговых органах как по месту ее нахождения, так и по месту нахождения всех ее обособленных подразделений.

В настоящее время организации не обязаны предоставлять заявление о постановке на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения, такая постановка на учет осуществляется теперь самим налоговым органом на основании сведений, сообщенных налогоплательщиком в порядке, установленном пп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ. Таким образом, за несообщение сведений о создании обособленного подразделения организация, на наш взгляд, не может быть привлечена к ответственности по ст. 116 НК РФ и ст. 15.3 КоАП РФ. Это подтверждается и судебной практикой (смотрите, например, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.07.2011 по делу N А33-1854/2011).

Однако согласно пп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения обо всех обособленных подразделениях в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения. Постановка на учет в налоговых органах организации по месту нахождения ее обособленных подразделений (за исключением филиала, представительства) осуществляется налоговыми органами на основании представленных организацией указанных сведений в течение 5 дней со дня их получения (п. 4 ст. 83, п. 2 ст. 84 НК РФ). В связи с несообщением сведений о создании обособленного подразделения организация может быть привлечена к налоговой ответственности за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (ст. 126 НК РФ), а также к административной ответственности за то же нарушение на основании ст. 15.6 КоАП РФ.

Во избежание возможных претензий со стороны налоговых органов рекомендуем внести соответствующие изменения в устав в части сведений о месте нахождения организации в соответствии с п.п. 2, 4 ст. 12 Закона N 14-ФЗ. Для этого в регистрирующий орган представляется заявление по форме Р13001, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439, и документы, перечисленные п. 1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ. На основании этого заявления будут внесены изменения в ЕГРЮЛ, касающиеся адреса юридического лица. Дополнительных обязанностей организации, связанных с постановкой на налоговый учет по новому месту нахождения организации, законодательством не предусмотрено. В соответствии с п. 4 ст. 84 НК РФ, если организация изменила место нахождения, снятие ее с учета осуществляется налоговым органом, в котором она состояла на учете, на основании сведений, содержащихся в едином реестре юридических лиц. Постановка на учет налогоплательщика в налоговом органе по новому месту нахождения осуществляется на основании документов, полученных от налогового органа по прежнему месту нахождения.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Оцените статью: