Биткоин запрещен в россии заноконодательный статус криптовалют сегодня

Биткоин запрещен в России? Заноконодательный статус криптовалют сегодня

После того как курс Биткоина последовательно обновил несколько максимумов, уверенно пробив отметку в $5000/BTC, а в пиках превысив 6000 долларов за монету, россияне, желающие получить свою долю сверхприбыли, стали все чаще сетовать на то, что биткоины запрещены в России. В то же время, люди, постоянно работающие в сети и по роду своей деятельности сталкивающиеся с криптовалютами регулярно, утверждают, что законодательство РФ о запрете биткоинов (как и других коинов) не говорит. Каков же на самом деле статус криптовалюты и запрещен ли биткоин в действительности?

История вопроса легальности Биткоина в России и мире

Мнение о запрете биткоина законом основывается на периодически появляющихся громких заявлениях государственных деятелей о недопустимости свободного обращения Биткоина и других криптовалют. Началось это не вчера – вопрос, как и сама проблема запрещения криптовалют (причем в мировом масштабе) имеет длинную историю. Но сначала о положении в России.

Эпопея с возможным ограничением использования (и полностью обращения) bitcoin на территории страны началась еще в 2014 году.

Тогда в сообщениях о представителей ЦБ РФ впервые прозвучали слова о биткоинах и вообще о криптовалюте, как о суррогате денег. Причиной такого отношения стал факт того, что генерация биткоинов и других коинов осуществляется, в большинстве случаев, анонимно, получить реальные сведения об участниках процесса не позволяет технология блокчейн. Она же препятствует введению централизованного контроля и регулирования в такой системе. Кроме того, упоминалось о раде вызывающих вопросы транзакций с использованием биткоин.

Чуть позже аналогичные заявления сделали и представители Генеральной Прокуратуры. Их слова официально прозвучали после совещания экспертов, на котором официальные лица силовых ведомств (Генпрокуратуры, ФСБ и МВД) говорили о необходимости принятия мер по защите финансового сектора.

В свете таких заявлений легальность биткойна действительно оказалась под вопросом.

Действительно, ч. 1 ст. 75 Конституции страны говорит о том, что в РФ запрещена эмиссия любых денег, кроме национальной валюты (российского рубля), а право на эти операции имеет только Центробанк. Более того, применение официальными лицами понятия «суррогат» могло стать прямым поводом к тому, что bitcoin оказался бы запрещен в РФ — согласно действующего законодательства выпускать в России денежные суррогаты запрещено (говорится об этом в ст. 27 Федерального Закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» 86-ФЗ, принятого 10 июля 2002г.).

Однако, в первом случае заявление было озвучено только пресс-службой ЦБ, и соответственно носило характер информационного, и как обязательный к исполнению документ (распоряжение), оформлено не было. В тексте упоминалось лишь о рекомендациях воздержаться от использования криптовалюты. Что касается заявления ГП, то появилось оно исключительно в новостных лентах, что само по себе свидетельствует о необязательном характере рекомендаций.

На этом страсти не утихли – эстафету подхватил Госнаркоконтроль. Буквально через месяц после указанных выше заявлений его это ведомство сообщило, что криптовалюты, в том числе Биткоин, активно используются при покупке наркотиков, являясь практически основным платежным средством для наркодилеров.

Все это привело к появлению инициативы МинФина, предложившего разработать законопроект, посвященный вопросу регулирования криптовалют. В нем должно быть дано определение «денежного суррогата», и установлены запреты и мера ответственности для нарушителей. В качестве оснований выдвигались тезисы об отсутствии обеспечения биткоина и его нестабильности относительно других валют.

Аргументы, откровенно говоря, слабые.

1. Времена «золотого стандарта» , когда любая валюта была обеспечена драгметаллами давно прошли . Более того, большинство из них не обеспечены даже товарами или услугами. Яркий пример тому – самая востребованная мировая валюта (доллар США), фактически бесконтрольно выпускающая ФРС, которая имеет статус частной организации.
2. О стабильности одних валют , относительно других, говорить вообще не приходится – с начала века взлеты и падения курсов в десятки процентов демонстрировала практически каждая из них.

Собственно, законопроект был отвергнут еще на стадии обсуждения. В Минэкономразвития заявили о размытости формулировок, что могло привести не столько к упорядочиванию вопроса с криптовалютой, сколько к проблемам в маркетинговых программах начинающих и крупных компаниях, дезорганизации работы финансовых структур.

Факт прямого запрета биткоин на территории России был отмечен в сентябре 2014 года. Хотя событие это носило всего лишь местный характер – городской суд Невьянска Свердловской области вынес решение о блокировке ресурсов, связанных с майнингом и оборотом bitcoin (Bitcoin.it, Bitcoin.org и др.), в судебной практике появился прецедент.

Следует сказать, что существовал запрет недолго – в 2015 году Свердловский областной суд отменил постановление нижестоящего органа.

Фактически, этот запрет пока остается единственным в истории биткоин в России.

Что будет за использование биткоина: уголовная ответственность?

В 2015 году представило переработанный законопроект Министерство Финансов. Он оказался значительно жестче предыдущего, и предусматривал реальную ответственность за использование криптовалют в целом и биткоина в частности.

Тенденция ужесточения сохранилась и в следующем, 2016 году.

Руководитель СК РФ А. Бастрыкин выступил за жесткие меры наказания для тех, кто использует биткоин и его аналоги. Аргументы новизной не отличались – снова прозвучали слова об идеальном инструменте для мошеннических действий и спекулятивных операций, возможности выпуска частыми лицами анонимно и без ограничений. Забыл чиновник только об одном – максимальное число монет в обращении ограничено самой системой биткоин (больше 21 миллиона их не может появиться физически).

В минфиновской версии законопроекта появились мера ответственности за нарушения с реальными сроками лишения свободы.

Ситуация сохранялась до лета 2016 г., когда, неожиданно для многих, произошел разворот тенденции. Оказалось, технология блокчейн может принести немалую пользу:

• Для ускорения и упрощения финансовых транзакций.
• При идентификации пользователей различных ресурсов.
• При внедрении системы цифровой подписи.
• При работе с различными реестрами, например, объектов недвижимости или земельного кадастра.

Однако, взять на вооружение технологию и запретить использование биткоина в России и других базирующихся на ней криптовалют – это нонсенс. В результате снова появились правки в законопроекте:

• МинФин предложил приравнять биткоин и аналоги к иностранной валюте.
• Операторов, использующих технологию блокчейн и, соответственно, работающих с криптовалютами, предложено освободить от ответственности.

Словом, пока законопроект не стал законом о регулировании криптовалют, текущее положение дел сохраняется.

Юридический статус биткоина сегодня: разрешен или запрещен?

Каково же реальное положение дел в отношениях криптовалют, государства и пользователей в мире и в России?

Мировая практика: иностранный опыт узаконивания и запрещения криптовалют

Используемая криптовалютами технология blockchain предполагает практически мгновенное выполнение транзакций между участниками системы (время, требующееся на подтверждение, в расчет не берется), анонимность операций и невозможность вмешательства извне. Естественно, это приветствуется пользователями, о чем свидетельствует непрерывный рост популярности биткоин и аналогичных инструментов, лавинообразное увеличение количества участников.

Государства и центральные банки по своей природе не могут одобрять развитие такой системы. Однако, независимо от их мнения, она успешно функционирует с 2009 года. В результате сложилась ситуация, когда не реагировать невозможно. Сама же реакция, не только в России, но и в мире, далеко не однозначна:

• В США в июле 2017 года SEC (Комиссией по ценным бумагам и биржам) было принято решение, приравнивающее ICO к выпуску ценных бумаг. Там же с 2014 года в налогообложении (по решению Службы внутренних доходов, действующему с марта 2014 г) операции с биткоин рассматриваются как операции с имуществом.
• В Канаде и Австралии, как и в США, первичное размещение считается аналогичным выпуску ценных бумаг
• В Швейцарии, криптовалюты рассматриваются как иностранная валюта. В результате эта страна стала одним из самых привлекательных вариантов для ICO.
• Европейским судом 22.10.2015 г транзакции в криптовалюте приравнены к платежным операциям, и, соответственно, освобождены от уплаты НДС.
• Полностью легализован битокин в Японии – операции законны, а принятие решения о расчетах в криптовалюте отдано на рассмотрение продавца и покупателя.
• В Китае наоборот, государство уверенно движется по пути к полному запрету биткоинов. В сентябре 2017 года представители центробанка сделали заявление о том, что ICO в подавляющем большинстве (речь идет более чем о 90%) могут быть отнесены к незаконной финансовой деятельности, и запретили первичное размещение. Более того, появились сведения о том, что все китайские биржи криптовалют обязаны прекратить деятельность до 30 сентября.

Словом, в мире присутствует весь спектр реакций – от полного разрешения до полного запрета операций.

Текущее положение биткоина в России: что запрещено, а что законно

Говорить о том, что на территории РФ запрещена криптовалюта оснований нет. Соответственно, что не запрещено — то разрешено, но:

• Официального статуса биткоина и других киберденег пока не существует;
• Единственным законным средством платежей на территории страны остается российский рубль, поэтому на вопрос о том, легально или нет рассчитываться криптовалютой за покупки в России, ответ однозначен – НЕТ!
• В соответствии с приведенными выше законодательными актами майнинг биткоин и других криптоденег на территории страны может считаться (если оборудование пользователя или ферма размещены именно здесь) противозаконной операцией.
• Гражданам не запрещается покупать биткоин и аналоги за рубли или иностранную валюту.
• Так же нет никаких ограничений на создание соответствующих электронных кошельков и использование цифровых валют как средства накопления.
• Расчеты на зарубежных сайтах, принимающих биткоин, к юрисдикции РФ не относятся, соответственно все покупки в таких интернет-магазинах и на торговых площадках за биткоины или другую криптовалюту проводятся российскими гражданами на законном основании.

Возможно, с принятием закона о регулировании криптовалют ситуация изменится.

В октябре 2017 г все заинтересованные в решении вопроса с криптовалютой, кроме курса биткоина, обсуждали еще одну новость – совещание у Президента РФ на эту тему.

Попавшие в СМИ сведения позволяют сделать вывод, что отношение к предмету дискуссии на высшем уровне изменилось. Основным требованием стало создание регуляторной среды, которая, не создавая «лишних барьеров», позволит защитить интересы всех участников процесса.

Впервые прозвучало признание таких средств «инновационными финансовыми инструментами», их роли в финансовой системе. Скорее всего, вопрос о запрете криптовалют окончательно снят с повестки дня. А вот как будет реализовано регулирование, возможно, станет известно достаточно скоро. По крайней мере, от высокопоставленных чиновников звучат заявления, что соответствующий закон может быть принят еще до конца 2017 года.

Всего 10 лет назад было сделано открытие, которое потом стали называть криптовалютой. В дальнейшем она успела стать популярной во всем мире. Когда небольшой круг россиян даже не знали что такое bitcoin, то в это время, наиболее продвинутые персонажи нашего общества, стали на этом хорошо зарабатывать. Конечно же многих привлекало то, что можно без учета и без налоговой проводить денежные сделки bitcoin. Этот факт и стал причиной беспокойства для определенных структур, таких как Минфин, Налоговая, Центробанк и мн. Др. Хотелось бы узнать больше о судьбе виртуальной валюты bitcoin и о ее запрете в России.

Пока наши власти думают, законно ли нашим гражданам пользоваться криптовалютой bitcoin и стоит ли ее запретить в России, то зарубежное правительство смотрит на все без претензий, как и на любую другую валюту. Что касается Евросоюза, то там кибервалюта тоже не считается чем-то противозаконным. Кроме этого, данный вид монетизации легализован и эквивалентен обычным деньгам. Что еще более удивительно, так это то, что пользователи bitcoin не платят налоги с операций, которые сделаны посредством криптовалюты.

В то же время обстановка совсем другая в Японии и Америке. В этих странах bitcoin легализован, но за сделки по этой валюте берется налог.

В Китае пользование криптовалютой пресекается правительством. И все же жители этой страны стали первыми владельцами всех криптовалют на планете.

Bitcoin во всем мире находится под пристальным вниманием правительства. И постоянно возникает спор о легальности биткоинов. В России чиновники никак не определятся, стоит ли запрещать bitcoin или нет.

Судьба bitcoin и ее запрет в Росии еще неизвестны. Суть проблемы кроется в непонятной терминологии. Bitcoin в России еще не изучены до конца, поэтому пока нет должной популярности, и ходят разговоры об ее запрете на территории России. Кроме того, официальным кругам неизвестно что такое bitcoin и с чем его едят. А если нет определения данному феномену, то и запретить в России его нельзя. Ведь по сути — нельзя запретить то, чего нет.

Все же дать определения этому прецеденту пытаются постоянно. Но только ничего из этого не получается. На данный момент есть статья 75 Конституции РФ, где прописывается закон, что в России запрещены любого рода денежные суррогаты. И по умолчанию данную виртуальную монету bitcoin определили к такому статусу. При этом не учитывается, что такая валюта может быть началом новой финансовой возможности. Но одна из причин почему это происходит — это отсутствие у монеты bitcoin определенной цены, потому возникает вопрос о запрете валюты в России.

На самом деле, что касается значения «финансовый суррогат», то в этом случае не обязательно, что это должна быть именно криптовалюта. Несмотря на то, что правительство еще не разобралось в легальности этого явления и в необходимости ее запрета в России, bitcoin все равно пользуется реальным спросом. Начало этой истории исчисляется годами и осталось только узнать все более подробно.

Уже в 2014 году не могли понять легальность bitcoin и стоит ли запрещать валюту в России. Еще тогда Центробанк РФ и Генеральная прокуратура стали говорить об их незаконности и о запрете их в России. Но на тот момент не было принято жестких мер для того, чтобы принять закон запрета данной криптовалюты в России.

Уже потом Минфин предложило законопроект, который поможет контролировать операции связанные с bitcoin. Данная поправка должна была поспособствовать тому, чтобы значение биткоин (как и прочая криптовалюта) попадало под определение «денежные суррогаты». Но принятый закон противоречил сам себе. Ведь в этом случае криптовалюта bitcoin ничем не подкреплена и поэтому ее не должно быть в обороте, а следовательно стоит запретить её в России. Но всем известный доллар тоже ничем не обеспечен, тем не менее, данной валютой пользуются во многих странах и она не запрещена в России. В противовес данному факту «законопридумыватели» пояснили, что bitcoin очень нестабильный напротив других валют. Но в нашем мире нет ничего стабильного, в том числе и валюты.

Если брать за пример рубль, то он за пару месяцев опустился в цене почти в 2 раза. А если брать во внимание такую валюту как китайский юань, то он стал дешеветь неожиданно. И после приведенных фактов, многие стали задумываться, насколько выгодно пользоваться криптовалютой bitcoin.

После чего в 2014 году Министерство экономического развития перестало рассматривать данный вопрос, который касается bitcoin, его легальности и запрета его в России. Но и в то же время никто не смог дать точную формулировку значению словосочетания «Суррогатная валюта». Это значит только одно, что принятие закона касающегося запрета криптовалюты bitcoin в России могло в имеющуюся финансовую сферу привнести неразбериху.

После чего появились поправки в законе, которые делались в пользу банковской системы и запрета криптовалюты в России. И даже потом не было пункта в законе, который разъяснял легальность криптовалюты bitcoin в России.

Огромным сюрпризом стало то, что в 2015 году судебный процесс в городе Невьянск Свердловской области, вынес постановление о закрытии и запрете в России одновременно многих интернет-сервисов, которые способствовали развитию bitcoin в России. Эти действия носили временный характер, но успели стать уникальными. В дальнейшем данные санкции были отменены.

Для многих пользователей bitcoin и не только данный прецедент стал очень стрессовым. Летом Минфин вынес более жесткий закон о запрете биткоина в России. Что в дальнейшем ограничивало от применения виртуальной валюты bitcoin в РФ.

Как раз в 2016 году криптовалюта bitcoin стала запрещена на территории России. При этом данный законопроект менялся почти еженедельно. В этом году начальник Следственного Комитета ВФ А. Бастрыкин захотел использовать по отношению к пользователям bitcoin (при случае нарушения закона о запрете в России) одну из самых жестких мер наказания — лишение свободы.

Что касалось запрета bitcoin в России, то власти это объясняли тем, что данная криптовалюта (также как и другая подобная валюта) является хорошей возможностью для аферистов и проведения ими незаконных сделок. Объяснения запрета валюты в России также базировались на том, что валюту bitcoin могли изготавливать все желающие, при этом не ограничивая себя в количестве. Но Бастрыкин не учел того, что биткоин — это валюта, которая может быть только в определенном объеме, а конкретнее — не более 21 миллиона.

Минфин одобрил предложение об уголовной ответственности

Вдруг, ни с того ни с сего, Минфин предложил всех за использование bitcoin призвать к уголовной ответственности – лишать пользователей свободы на срок до 4 лет. А в некоторых случаях, когда может быть доказано злостное нарушение, изолировать от общества до 7 лет. Тогда стало сразу понятно, насколько законен bitcoin и запрещен в России.

Но летом все изменилось. Запрет, который касался bitcoin в России, был снят и минфин данный закон отменил. Потому что тогда нельзя было бы использовать в дальнейшем технологии блокчейн, что просто нереально с запретом в России и без разрешения криптовалюты в стране. Тогда в Минфине выдвинули предложение снять запрет с валюты в России и поставить bitcoin и любую другую криптовалюту в один ряд с зарубежной валютой. Поскольку кроме рубля в России не применяется никакая другая и этот факт как таковой кажется очень странным.

В итоге, в конце 2016 года, был принят законопроект о криптовалюте bitcoin. В нем сказано, что запрет с валюты в России снимается и уголовное наказание снималось с изготовителей криптовалюты. Это касалось тех, кто применяет в своей деятельности технологию блокчейн. Именно это стало причиной того, что финансовая система Вебмани сделала кошелек, с помощью которого можно заниматься bitcoin, что в свою очередь позволило большому количеству россиян использовать сделки с криптовалютой на легальных правах. Как факт, запрет на биткоин в России не осуществился.

Министерство финансов перестало принимать какие-либо меры в отношении запрета валюты в России и сделок с bitcoin и другой криптовалютой, которые совершались на просторах российского интернета.

Центробанк на одной из своих конференций сделал определенные выводы о том, что не стоит запрещать валюту в России и россияне не должны нести уголовную ответственность, из-за осуществления каких бы то ни было операций связанных с bitcoin и подобной валютой.

Теперь подходим к сути, которая касается запрета, легальности или нелегальности в России. На этот год Министерство финансов уже не так строго рассматривало вопрос о легальности и запрета bitcoin в России, как это было раньше.

В октябре дискуссии о запрете и легальности валюты в России продолжались, и Владимир Путин дал указание Центробанку и всему правительству сделать все возможное, чтобы новые технологии, которые способствуют движению bitcoin – не были запрещены в России и были использованы. Данное распоряжение должно быть реализовано к 1 июля 2018 году.

В этом случае необходимо публичное значение тезисов, которые касаются bitcoin, подобных финансовых механизмов и их запрета на территории России. Необходимо забыть о запрете криптовалюты в России и сделать так, чтобы было законное использование рубля. Это в свою очередь подчеркивало его незаменимость как платежного инструмента в РФ.

Теперь можно утверждать, что запрещать валюту в РФ не будут и Россия готова к новым изменениям в области цифровых валют. Но праздновать победу можно будет только тогда, когда данный закон будет реализован.

Суть в том, что вызванный интерес Путина и Власти к bitcoin, подкрепляется строгим контролем над новыми технологиями. Что дало основания на то, чтобы прилагать все силы для управления интернетом. Что это даст в дальнейшем и как отразится данный факт на защищенности и популярности bitcoin станет известно со временем.

Скорее всего, в этом году будет понятно запрещен ли и насколько законен bitcoin в России.

Пока что нет однозначного ответа на вопрос о легальности криптовалюты и ее запрете в России. Но через некоторое время лед все же должен тронуться. Несмотря на то, что так и не могут дать статус цифровой монетизации, министерство финансов никак не могут решиться на то, чтобы сделать bitcoin и криптовалюту – законной денежной единицей.

Биткоин запрещен в России? Разбираемся в правовом статусе криптовалют

Отвечаем на вопросы, которые интересуют всех криптосторонников России.

Тоже нет. На сегодняшний день биткоин в России находится вне правового поля. Правительство и Центральный банк еще только работают над созданием базового нормативно-правового акта, регулирующего правовой статус и порядок обращения криптовалют на территории страны.

Но я слышал, что биткоин — это денежный суррогат. А в России они запрещены.

Нет, это не так. Ни биткоин, ни криптовалюты не являются денежным суррогатом. Это понятие используется только в статье 27 главы VI Федерального закона N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и относится к сфере наличного денежного обращения. Тогда как биткоин — это исключительно цифровая валюта, которая не имеет к наличным деньгами никакого отношения.

Ожидалось, что законопроекты будут приняты до конца весенней сессии Госдумы (то есть до 29 июля). Однако депутаты могут не успеть исполнить поручение президента Владимира Путина подготовить соответствующее законодательство к середине 2018 года. Недавно стало известно, что рассмотрение вопроса могут перенести на осень.

Точно ответить на этот вопрос нельзя из-за разногласий между ведомствами, которые работают над текстом документа. Однако 22 мая Госдума приняла в первом чтении три законопроекта о криптовалютах — «О цифровых финансовых активах», «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ» и «О цифровых правах». Вот несколько ключевых пунктов:

• Криптовалюта и токены — это имущество (и они не являются законным платежным средством на территории России);
• Предусматривается только один вид сделок, которые смогут совершать владельцы криптовалют и токенов, — это их обмен на рубли или иностранную валюту;
• Майнеры должны быть включены в реестр ФНС и платить налоги;
• При этом майнинг признается предпринимательской деятельностью в случае, когда лицо, которое его осуществляет, в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные правительством РФ;
• Для ICO предусматриваются ограничения на максимальную сумму вложения средств неквалифицированными инвесторами (точную сумму предстоит установить Банку России).

Нужно ли мне платить налоги, если я торгую биткоином на бирже?

Да (поскольку вы получаете прибыль). Но есть один нюанс: специальный порядок налогообложения доходов физических лиц при совершении ими операций с криптовалютами Налоговым кодексом еще не установлен.

Тем не менее еще в прошлом году Минфин выпустил разъяснение, в котором говорилось, что в отсутствие специального законодательства на биткоины распространяются общие положения по уплате НДФЛ (по налоговой ставке 13%).

В мае-июне этого года налоговая служба и Минфин опубликовали письма, уточняющие понятие налоговой базы в рамках рынка криптовалют (она определяется как превышение суммы доходов над суммой расходов). Ведомство рекомендовало гражданам самостоятельно определять размер налога и включать доходы от криптотрейдинга в налоговую декларацию в общеустановленном порядке. Вывод: да, налог на биткоин платить нужно.

Какие мои действия могут заинтересовать правоохранительные органы?

Вы гарантированно окажетесь в зоне риска, если:

• покупаете BTC в даркнете (такие ресурсы обычно тщательно мониторят);
• регулярно обналичиваете крупные суммы денег;
• переводите крупные суммы на карточку (в этом случае, как и в предыдущем, вами заинтересуются в том случае, если вы не платите налоги).

Важно: Обязательному контролю со стороны органов финмониторинга подлежат операции на сумму, равную или превышающую 600 тыс. рублей (либо та же сумма в иностранной валюте).

Если вы покупаете криптовалюту на бирже и не уклоняетесь от налогов, то бояться нечего (по крайней мере до принятия новых законов).

Могу ли я законно майнить криптовалюту у себя дома?

Да, по одной простой причине: что не запрещено, то разрешено. А на сегодняшний день в России нет законодательного запрета на майнинг криптовалюты. Тем не менее Госдума уже готовит регулирование по этому вопросу. Мы надеемся, что вам не нужно напоминать о необходимости вовремя оплачивать счета за электроэнергию.

Во-первых, Минифин собирается приравнять майнинг к предпринимательской деятельности. Так что придется выйти из тени и зарегистрировать юридическое лицо или ИП. Остальных будут вычислять по тем же счетам за электричество.

Во-вторых, майнеров, конечно, хотят обложить налогом. Ставка пока неизвестна, но можно надеяться на два года налоговых каникул.

Без сомнения, да. Другое дело, что вам, вероятно, придется платить налоги на прибыль. Сколько именно — станет известно после принятия всех законопроектов.

Информация по запрету Биткоинов в Российской Федерации

На фоне растущей популярности криптовалюты ширятся слухи о том, что биткоины в России будут запрещены. Они имеют под собой определенную основу. Государство не может смириться с денежной системой, неподконтрольной правительству и правоохранительным органам. Еще в 2014 году Генпрокуратура и Центробанк выступали с заявлениями о необходимости контроля и регуляции рынка криптовалют. Однако пока «закон и биткоинах» принят не был. При этом действия и заявления правительства и законодателей носят очень противоречивый характер. С одной стороны, появлялся некий законопроект о запрете биткоинов в России. С другой, замминистра финансов говорил о возможном законодательном закреплении биткоина как платежного средства.

Пока лишь российские суды периодически блокируют сайты, связанные с тематикой биткоина, равно как и «обменники» криптовалюты. Иногда владельцам ресурсов удавалось снять эти запреты через вышестоящие суды, что никак не отменяет общей тенденции: государство борется с независимым денежным инструментом.

Владельцам криптомонет, как и тем, кто только собирается завести кошелек для расчетов или заработка в сети, беспокоиться пока не стоит. Запрет биткоинов на территории России не введен. Можно использовать биткоины в России, их законность на данном этапе носит скорее неопределенный характер. Чтобы узаконить криптовалюту в качестве денежной единицы, придется менять Конституцию. Согласно 75 статье, единственная денежная единица на территории России — рубль. Других денежных единиц попросту не предусмотрено. Центробанк обязан предпринимать все возможное для укрепление надежности и стабильности национальной денежной единицы.

С этой точки зрения легализация биткоина в России невозможна, так как она создаст конкуренцию, которая обязательно отразится на стабильности рубля. Однако сказать, что в ближайшее время биткоины будут запрещены, нельзя. Сложность борьбы с Bitcoin объясняется еще и с тем, что валюта обращается исключительно в интернете и не имеет никаких материальных признаков. Любой может завести кошелек и майнить криптовалюту или просто платить криптомонетами за покупки в интернете. Отследить эти действия практически невозможно. Информация обо всех операциях, содержащаяся в блокчейне, хотя и открыта для всех, не содержит привязки кошельков к конкретным владельцам. Вполне возможно, что криптовалюты в РФ пока легальны именно из-за отсутствия эффективного способа пресечь их оборот в сети.

Поэтому дела обстоят так: прямых запретов на выпуск и оборот виртуальных валют законодательство не содержит. Однако и в качестве платежного средства они не признаны. Поэтому сделки с использованием Bitcoin и других виртуальных монет не могут считаться легальными и, в случае споров, интерес сторон невозможно отстаивать в судебном порядке. Иначе говоря, правовой статус биткоина не определен.

На этом фоне государство не оставляет попыток поставить под контроль или, если не получится контролировать, вовсе запретить криптовалюты. Тем более, на данный момент они действительно не всегда используются для благих законных целей.

Сомнения в том, законны биткоины в РФ или нет, зародились не на пустом месте. Этому способствует продолжающаяся история борьбы чиновников с виртуальными деньгами. Итак, по порядку…

Первые упоминания о запрете на биткоин были сделаны чиновниками Центробанка и Генеральной прокуратуры именно в этом году. Тогда они носили скорее рекомендательный характер. Они не советовали пользоваться криптовалютой и говорили о готовящихся законопроектах в России, запрещающих хождение криптовалют. Подчеркивался факт, что биткоин является суррогатом, пользоваться которым небезопасно. Однако пока закон о запрете биткоин не создан, пользователи могут работать с ним на свой страх и риск.

В конце 2014 года Министерство экономического развития заблокировало законопроект Минфина РФ, указав на то, что в предложенном виде его принимать нельзя.

Атака на криптовалюты была начата с другой стороны. Их никто не пытался запретить в качестве платежного средства. Вместо этого провинциальные суды начали принимать решения о блокировке сайтов, специализирующихся на майнинге и операциях с биткоинами.

Год начался с новых попыток чиновников запретить биткоины. Начальник СК РФ Быстрыкин предложил применять к пользователем, использующим криптовалюту, самые жесткие меры, вплоть до лишения свободы. Это подкреплялось заявлениями о том, что блокчейн не может быть легализована потом что является превосходным инструментом для мошенничества и спекуляций. То есть, запрет использования денежных единиц традиционно пытались объяснить заботой о благе россиян.

К лету Минфин отказался поддерживать закон, так как запрет криптовалют сделал бы невозможной использование в РФ технологии блокчейн. Последняя же была признана необходимым инструментом, на который нельзя закрывать глаза на современном этапе.

К концу года было начато рассмотрение проекта закона о рынке криптовалют. В нем освобождались от ответственности операторы, работающие по технологии blockchain. Вебмани создала кошелек для работы с биткоинами и пользователи смогли условно легально проводить операции с ними. В итоге запрет криптовалюты в РФ не состоялся.

Последние новости о законности биткоин в России в текущем году мало отличаются от прошедших лет. В марте Минфин внес поправки по поводу введения штрафов и лишения свободы сроком до 6 лет за операции с биткоинами, которые должны приравниваться к отмыванию доходов. Закон принят не был.

В октябре борьба продолжилась. Президент дал распоряжение Центробанку и Правительству разработать и внедрить механизмы, регулирующие движение криптовалют, майнинг и ICO. Поручение должно быть выполнено к 1 июля 2018 года.

Чиновники должны разработать официальные организационные и регулирующие требования к майнингу, и систему налогообложения полученных криптомонет. Также будет разработана система государственного регулирования «публичного привлечения средств в виде токенов» (ICO). Указано, что она будет аналогична действующей схеме регулирования первичного размещения ценных бумаг.

Можно сказать, что Россия сегодня говорит «да» цифровым технологиям. Однако окончательные выводы можно будет сделать лишь после того, как закон увидит свет.

Дело в том, что внимание Президента и Правительства к биткоинам говорит о том, что государство решило взять технологию под свой контроль. Одновременно госаппарат прикладывает усилия по регулированию интернета. Как это отразится на безопасности и востребованности криптовалюты — покажет время.

Существует три подхода к регулированию сферы обращения криптовалют:

1. Китай. Правительство Китая полностью запретило обращение любых нетрадиционных или сомнительных финансовых инструментов. Введена ответственность за их хранение в любом виде и форме. При этом китайские магнаты лидируют в сфере майнинга и являются держателями крупнейших киберкапиталов.
2. Европейский Союз. В Европе полностью разрешено обращение любых виртуальных денежных систем. Запрет введен лишь на противозаконные финансовые операции и преступную деятельность.
3. США и Япония. В этих странах власти отнеслись к блокчейну прагматично. Операции облагаются налогами, а первичное размещение токенов регулируется аналогично размещению акций.

Если кто-то сомневается, что обращение криптовалюты в РФ легально, может присмотреться к деятельности больших известных финансовых компаний. Российские электронные платежные системы, включая Webmoney, имеют кошельки в биткоинах. Получается, можно приобрести киберденьги вполне законно. Обналичивание биткоинов через вебмани тоже не вызывает затруднений или вопросов со стороны фискальной службы или правоохранителей.

Через торговые терминалы форекс-брокеров также можно купить и продать популярные криптовалюты. Все ограничения, которые имеют веб-кошельки, обусловлены особенностями работы биржи Forex и электронных финансовых систем, а не действующим законодательством.

Оцените статью: